信息产业部近日透露，我国电信改革已经取得阶段性成果，固定网电信运营企业的拆分重组工作基本完成，中国电信和中国网通顺利地实现了网络资源、资产、业务和用户的平稳交接和独立运营。两大企业之间及与其他企业的互联协议都已落实，相互进入对方区域开展业务的工作也已逐步开展。目前，中国网通集团正在进行新一轮的内部融合重组，并积极准备改制上市。
据透露，到今年6月底，我国各大基础电信运营企业所占业务收入的市场份额为：中国电信31.1%、中国网通16.6%、中国移动37.4%、中国联通13.4%、中国卫星和铁通公司为1.5%。移动、IP业务的替代性竞争态势进一步明显。在长途通信业务中，移动长途电话和IP电话的比重分别为28.5%和41.4%，而传统长途电话的比重已下降为30.1%；移动电话业务量中，本地话务量比重达到90.5%。
竞争格局的形成使广大消费者有了更多的选择，并从中得到了实惠。目前，越来越多的用户同时拥有固定、移动及互联网等多种通信手段，同时使用不同运营公司的通信服务，一户多机、一机多卡正在成为一种趋势。
但有关人士仍然表示，我国电信业发展尚存诸多深层次矛盾，发展环境还有待进一步改善。具体表现在：
———市场需求变化快，业务开发难度加大。许多城市和经济发达地区通信市场日趋饱和，新的业务市场还需要长期培育。群众消费能力仍然相对较低，将制约潜在需求向现实购买力的转化。此外，由于非典疫情影响的滞后性，其对电信业的影响效果还存在一些不确定因素。
———农村通信发展滞后。在全国保持快速增长、城市电话普及率不断提高的同时，农村通信投资逐年减少，新增用户逐年下降，业务亏损居高不下。电信业如何适应经济、社会协调发展的要求日益紧迫。
———电信市场公平、有效、有序竞争环境的形成还需时日，各方利益关系亟待调整与平衡。资费管理方式如何进一步适应市场经济的需要，更好地兼顾国家、企业、用户三者之间的关系；网间结算关系如何理顺，形成对企业搞好互联互通的有效激励，都是摆在监管部门面前的难题。
———政府部门缺乏有效的监管手段，电信市场监管有待进一步加强。需要加快电信立法进程，赋予监管部门更切实有效的监管手段。（完）
