话费“差别定价”会否被叫停

  上周,信息产业部在北京举行地方通信管理局负责人会议,对“差别定价”问题进行专题讨论。有关规范“差别定价”话题再次引发争论

  对用户打电话实行“网内价”、“网外价”,是否属于不正当竞争?信息产业部和国家发展改革委员会最近发出《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》204号文件,以加强资费监管尤其是遏制不正当竞争,使得这一话题再次成为业内争议的焦点。对此,广东电信监管部门及几家主要运营商则有不同的看法。

  监管部门:对“差别定价”正在听取意见

  上周,信息产业部在北京举行地方通信管理局负责人会议,对“网内网外差别定价”问题进行专题讨论。信息产业部有可能在广泛听取各方的意见之后,对“差别定价”问题进行新的规范。甚至有分析认为,“网内网外价”可能就此叫停。

  6月底,信息产业部和国家发改委联合向六大基础电信运营商下发了《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》(204号文件),以加强内部电信资费的管理,包括对电信运营商所涉及不正当竞争的行为加强监管,其中就包括“利用不合理的差别定价进行不正当竞争”。不过,对于如何才属于“不合理的差别定价”,无论是上述文件和现行的电信法规,均未有明确的规定。

  按照网内和网外的通话,实行区别定价,目前已经成为了运营商普遍采用的竞争招数。在广东,包括电信、移动和联通在内的三大运营商,均在资费上采用了不同程度的“差别定价”。例如固定电话拨打固定电话,前三分钟总共0.22元,而打手机则收取0.2元/分钟;手机套餐,例如广东移动“大众卡”,普通时段拨打网内0.16元/分钟,拨打网外0.22元/分钟,广东联通“如意通风行卡”拨打联通网内0.10元/分钟,网外则0.20元/分钟。

  运营商:监管应区分不同情况

  据记者了解,目前业内和消费者对于差别定价仍然存在很大的争议。有人认为,区别定价是主导运营商利用大网的天然优势打击对手,甚至是对消费者的“价格歧视”。但也有人认为,差别定价是正当的竞争手段,因为网内网外通话两者成本并不一样。

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