2003年，中国联通网络质量明显提升，服务水平进一步提高，主营业务继续保持快速增长，核心资产实现整体上市，公司总体实力得到进一步加强。
提升网络水平，通信服务质量明显改善。目前CDMA网络已经覆盖全国338个地市。GSM网络容量接近8000万户，网络覆盖331个地市。C网和G网协调发展，差异经营，“G＆C双模业务系统”试验完成。建成了承载长途、数据和互联网的多业务统一网络平台CHINA-UNINET，推出了“宝视通”、“如意邮箱”等新业务。长途光缆已覆盖323个地市，光缆传输总长度达到57万公里。
拓展市场领域，各项业务保持快速发展。主营业务收入接近670亿元，较上年增长32%，高于电信业同期增长率18个百分点。CDMA和GSM总用户超过9200万户，用户总数在世界移动运营商中位居第三。互联网用户达到1243万户。
核心资产整体上市，企业实力不断增强。将除贵州以外9个省GSM移动通信资产业务以及CDMA业务注入到上市公司，同时又把国信寻呼从上市公司回购至母公司，实现国信寻呼和联通寻呼业务的融合。
充分利用资本市场的融资功能，实现国有资产增值保值。目前净资产中约有60%来自境内外上市募集的资金。到去年末中国联通总资产达到2050亿元，比公司重组上市前的1998年增加了12倍，净资产达到838亿元，比1998年增加了36倍，资产负债率由1998年的86%降至59%。
2004年，中国联通将继续坚持“移动为主，综合发展；两网协调，差异经营；效益领先，做大做强”的经营方针，使公司的用户规模、业务收入、利润水平和整体实力迈上新台阶，力争进入《财富》世界500强。为此，中国联通今年着力做好五个方面的工作：
移动为主，全面建设精品网络。预安排投资规模500亿元，投资重点是移动通信业务。实施CDMA目标网的建设，完成C网的三期工程。继续完善GSM的覆盖和支撑系统的建设，提高网络运行的质量。争取上半年在部分城市试验开通“GSM和CDMA双模系统”。继续完善承载长途、数据和互联网的多业务统一网络平台CHINA-UNINET，加强传输等支撑网络的建设。履行普遍服务义务，做好“村通”工程的规划与建设。提高技术创新能力，加强对新技术的跟踪、研究和新业务开发，在国际、国内标准化组织中发挥积极作用。在更宽的领域、更大的范围加强与设备制造商、软件开发商、内容提供商和电信运营商之间的合作，构建产业价值链，实现双赢。
差异经营，继续保持快速发展。2004年，中国联通主营业务收入增长20%左右，力争进入世界500强。协调C网和G网两网定位。CDMA要按照“商务、娱乐、健康、时尚”的市场定位，发挥无线数据业务的优势，差异经营，尽快推出JAVA、WAP2.0和移动IP业务，大力发展移动电子商务的应用，开发出更多更好的数据增值业务，实现业务的高速增长。GSM按照“实惠、成熟、普及”的市场定位，面向大众市场，开发新业务，做好G＆C双模业务的推广，发挥为G网用户提供无线数据业务，拓展两网用户的漫游范围，保持GSM业务稳定增长。充分发挥多业务统一网络平台的技术特点，重点推广“UNIONE”、“宝视通”、“如意邮箱”等特色业务，促进长途、数据和互联网业务稳定增长。
创新服务，全面提高服务水平。用一到两年时间，形成以新技术、新业务领先服务为特色，以通信内外多元服务为组合，以分级、分层差异服务为体系的中国联通服务框架，全面提升公司服务水平。全面开展联通客户服务中心的标准化建设，按照内求标准化、外求个性化的原则，建立统一标准的客户服务流程。
效益领先，稳步提升企业价值。突出效益领先原则，实现企业利润与业务收入的同步增长。实施以收入利润率、资产报酬率、预算完成率、收入和利润贡献率以及经济增加值为主要考核指标的经营绩效考核办法。强化以财务管理为核心的企业经营管理，推行以现金流为中心的全面预算管理，完善省公司对地市公司和试行总部对省公司的收支两条线管理，继续实施审计人员的派出制，推进ERP管理系统的建设。进一步完善企业法人治理结构，规范企业决策程序，继续深化人事、劳动、分配制度的改革，实施人才领先战略。
竞合发展，维护电信市场秩序。坚决服从监管部门的领导，加强与其他运营商沟通与合作，在竞争中寻求合作，在竞合中共同发展，促进电信市场的繁荣。
