目前3G IMS的标准还在完善中，产品还不够成熟，国内运营商对3G网络的制式和版本还不能确定，因此目前进行IMS网络的建设和QoS实施还为时尚早。但可以预见的是，当运营商准备建设完全IP化的IMS网络时，一定会碰到比建设电路交换网更多的问题。

　　难题一：

　　从市场的角度对用户进行细分，抓住高价值客户，并明确如何向他们推出QoS差异服务，如何跟踪用户感受，对SLA进行有效管理，从业务流程和管理规范方面提供组织和制度保障。另外，从营销的角度要让用户认识到不同QoS服务的价值，并接受基于QoS的资费政策。

　　难题二：

　　从业务的角度明确QoS实施的目标，主要是明确哪些业务需要实现何种程度的QoS保障，因为额外的QoS保障意味着额外的资源投入，不同程度的保障意味着成本的代价不同。分组型业务和传统电路型业务在资费模式、业务模式、甚至商业模式上都有所不同，QoS策略是否要不惜代价，保证达到与TDM完全相同的QoS指标？运营商需要深入评估QoS实施成本与收益的平衡。

　　难题三：

　　从技术的角度理解QoS实施的复杂性。IMS网络叠加在分组域之上，二者都需要建立在IP承载网之上。因此，IMS的QoS实施必须与IP网的QoS结合起来，进行全程全网的实施。ITU-T SG13在Y.qosar草案中定义了IP接入网的QoS框架，包括控制平面、用户平面、管理平面等三个层面，QoS功能模块包括接入控制、拥塞反馈、计量和测量、策略及策略配置、队列和调度、资源预留、服务等级管理、费率表征和流量标识等。在IMS网络中，要考虑IP承载层面和UMTS承载层面，UMTS承载又可以分解为RAB承载和CNB承载。总体来说，QoS的实施从横向看要求端到端的实施保证，从纵向看要求OSI七层协议栈的实施保证。另外，IMS QoS的实施必须与网络安全的实施以及组网结构结合在一起考虑，例如：VPN、IP隧道或NAPT/Firewall等技术对QoS的影响；IPv4承载和IPv6承载对IMS的影响；IP承载对信令面和用户面的影响等。

　　难题四：

　　从计费的角度制定适合市场的QoS计费模式。选取可衡量的关键QoS指标，例如从网络层面可以选取上行/下行平均吞吐量、响应时延、可靠性、用户优先级等指标，从应用层面可以选取音乐的音质、静态图片的清晰度、动态图像的帧速率等，另外，结合基本流量和内容计费，可以制定适宜的组合计费原则和优惠手段，支持捆绑产品和打包产品的推出。

　　难题五：

　　从管理的角度对QoS进行测量和监控。QoS的精确测量对业务计费和业务保障来说都至关重要，QoS计费需要有精确测量的数据作为支撑，QoS保障涉及到业务层、网络层、链路层等多个层面，网络管理也从网元管理层和网络管理层向业务管理层发展。如何将网络层面的KPI指标映射成业务和产品层面的KQI指标，从而快速判断各种故障对SLA的影响程度，有助于运营商提高服务质量，特别是提高大客户的满意度。

　　难题六：

　　从用户感知的角度，考虑QoS实施的细节。在网络资源不足的情况下，要优先保证QoS级别高的用户，在网络资源充足的情况下，也要能够控制QoS级别低的用户对网络资源的大量耗尽。这样，网络对QoS的效果基本能够控制，用户获得的感受也比较一致。

　　总之，QoS实施要达到业务可运营的需求，必须达到“可配置、可预见、可协商、可管理、可感知”的五大目标。即用户可以配置QoS期望并且网络可以配置QoS策略；业务的QoS效果是可以预见的；用户可以和网络进行QoS协商以适应网络的各种状况；用户和网络都可以对QoS进行监视和有效评估；用户感知和认可自己得到的QoS服务。

　　作者：中国电信股份有限公司广州研究院 张琳峰 杨维忠