从北京打一个电话去上海，10元钱的话费中，有多少是中国电信的，有多少是中国网通的，说不清——产权不清晰的原因是今年5月电信南北分拆时的遗留问题很严重。
中国最主要的固定电话运营商中国电信与中国网通的竞争升级。本周二(12月24日)，位于南方的中国电信第一个北方省级分公司——河北省电信公司揭牌，这是前者渗入网通势力范围的第一幕。此前，北方的网通已经在电信领地设立了8个南方省级分公司。
官方媒体新华社，将河北电信公司的成立，视为“电信业全面竞争时代”的开始。但是，不少业内人士在担忧，电信和网通互相渗透、重新铺设骨干网络的行为似有重复建设的嫌疑。不过，中国电信副总经理常小兵在接受《财经时报》采访时予以断然否认，“这和电信资源重复建设并没有必然联系”。中国电信是香港上市公司中电信(0728HK)的母公司，在上个月举行的中共十六大上，中国电信的副总经理常小兵当选为中央纪律检查委员会委员，而中国网通的总裁奚国华则当选为中共中央候补委员。
至于双方互设分公司、重建网络的一个重要原因，北京一位资深电信行业分析师认为，是当初中国电信分拆时遗留了不少问题，比如网间结算问题。
重复建设的嫌疑
“政府南北分拆原中国电信，目的就是想让电信和网通形成适度竞争。如果不建自己的骨干网，那么分拆的目的将很难达到。如果重新建设骨干网，那么，肯定存在重复建设。”深圳国泰君安一位分析师对《财经时报》说，重复建设是肯定的，关键是多大规模的重复建设。
有资料显示，要在全国范围内重新铺设骨干网，得投资上万亿元人民币。
BDA咨询公司分析师王萌则持相反意见：“适度的重复建设会导致适度的竞争，会相对提高网络的效率，并不完全是坏事。另外，中国电信和中国网通也可以从新业务、新技术的角度，比如宽带业务，互相交叉进入，不大可能重复建设原来的网络。毕竟，中国电信与中国网通都是市场经济的主体，他们会考虑投资回报率。”天相投顾公司资深分析师蒋海认为，“虽说政府鼓励适度竞争，但是，具体到企业，适度竞争的量则很难把握。重要的是，就目前而言，电信与网通都还不是真正意义上的以追求利润为目的的市场化的企业。事实是，河北电信确实要进行骨干网的建设。”
据新华社报道，河北电信的主要任务，是完成中国电信大客户的接应和南方长途业务的落地工作，实现中国电信网络、业务、品牌和商誉在河北省的延续，并将重点发展以语音和宽带数据为主的电信业务。预计明年3月底前后，河北电信将建成省内骨干光纤网并正式经营固定电话及宽带互联网业务。
河北省电信公司副总经理赵麦庆说，为保持中国电信全国网络的统一性、先进性和完整性，恢复中国电信在全国范围内的通信服务能力，中国电信集团决定在北方10个省区、市重新组建省级电信分公司。
北京一位电信专家对《财经时报》说，中国电信和中国网通互相在对方领地设立省级分公司，其实并不是公司自己的意思——情形就与当初中国电信的分拆是一样的道理，是原中国电信分拆的延续。
“但是，分拆政策现在是备受争议，在对方的地方设了分公司，就说明分拆有了效果了，开始适度竞争了？”他说。
网通的闪电战
不过，与中国网通闪电入侵中国电信领地的动作相比，中国电信的动作明显有些迟缓。
一位与中国电信高层有密切关系的人士向《财经时报》透露，中国电信之所以迟迟未在中国网通境内设分公司，是因为子公司中电信(0728HK)自上市后，表现一直欠佳，因此公司高层比较谨慎，将设立分公司的时间延后了。
上周五(12月20日)，随着海南省常务副省长王厚宏与中国网通副总裁冷荣泉的揭牌，中国网通海南省通信股份有限公司在海口成立。至此，在两个半月之内，中国网通向南拓展的8大通信股份有限公司全部成立。自10月12日开始，中国网通西北通信股份有限公司、中国网通西南通信股份有限公司以及江苏、浙江、四川、广东、广西通信股份有限公司陆续成立。据《人民邮电报》的报道：根据中国网通的安排，南方拓展工作除福建、江西、安徽、湖南、湖北和上海五省一市由网通(控股)公司(即“小网通”)负责外，其余15个省区市由中国网通直接负责。目前，中国网通组建股份有限公司的工作已全部完成。
中国网通也有意要在中国电信领地内建自己的骨干网，以中国网通江苏分公司为例，其经营范围包括：国内各类固定电信网络与设施，基于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务，通信及信息技术开发及技术服务，电子产品及通信设备的制造销售，计算机网络设计及施工等业务。
一位曾参与电信网络建设的人士对《财经时报》说，骨干网一般是由中国电信集团公司或者中国网通集团公司承建，并非由分公司承建，但是，分公司可能需要掏一部分钱，并且要承担对网络的维护责任。
分拆的遗留问题
有不少业内人士认为，原中国电信分拆后遗留下来的问题，是中国电信和中国网通迫不得已在对方领地设立省级分公司、重新铺设网络的重要原因。根据分拆方案，中国电信和中国网通在网络资源上是七三开，中国电信拥有全国干线传输网70%的资源，其余30%归中国网通。
但是，问题随之而来。“比如，从北京打一个电话去上海，你可能用中国电信的网络，也可能用中国网通的网络，这样一来，就出现了一个网间结算的问题，如何确定一个合理的比例是一个难题。10元钱的通话费中，有多少是中国电信的，有多少是中国网通的，很难说清楚。自己重新建一个网络就可以避免这些问题。不过，就目前而言，电信分拆后，虽然中国电信和中国网通表面上各自为政，实际上，它们的利益是绑在一起的。”北京一位分析师对《财经时报》说。
而一度被媒体爆炒的“1000号”问题，也显示出了不少分拆后遗留下来的问题。“1000号”是一个电话号码，拨打这个号码可以享受到咨询服务。原先这个号码是属于中国电信的，但是，电信分拆之后，这个号码的归属却没有明确，因此，中国电信认为这个号码是自己的，中国网通也认为这个号码是自己的。”但是，这些并不是运营商说了算的，它涉及到信息产业部对码号资源的规划和清理工作。
“像诸如此类的问题，其实是一个产权不清晰的问题。如果不解决这个产权问题，长期拖延下去，重复建设是在所难免的。”前述分析师说。
网通或加速上市
对于强大的网通而言，中国电信是一个更强大的竞争对手，此次中国电信在它的势力范围之内设立省级分公司必然给它带来压力。并且，这样的压力将越来越大，因为，中国电信在其他北方9个省区、市的中国电信分公司也正在筹备中。
这已经使中国网通感觉到需要巨额的资金支持。中国网通的闪电战是需要巨大的资本开支的(比如电信范围内蒙的8个省级分公司)，另外，它还要承建各省的骨干网，没有钱不行。
因此，中国网通可能要加速自己的上市步伐。
“同时，中国网通渗透到中国电信的领地，也为它上市融资提供了方便，它可以吸引投资者的注意。”BDA咨询公司王萌说。
网通原先的计划是，在中国电信上市后两到三个季度之内也在境外上市，但是，在中电信坎坷境外上市之后，中国网通调整了自己的计划，将时间无期限地延后，并且，不一定在境外上市，也有可能在境内A股上市。业内人士一般认为，随着电信业全面竞争时代”的到来，中国网通加速上市并非没有可能。
网通还有一个选择，那就是发行企业债券。“它明年年初发行企业债券的可能性很高，据说，国家计委已经收到它的申请报告。”深圳国泰君安一位分析师对《财经时报》说。
