通信世界消息（记者 郑宏）由北京交通大学、青岛海信等11家单位共同发起的TETRA数字集群联盟于6月29日在北京正式成立，这标志着我国专网研究和制造领域资源分散的现状得到改变，移动专网建设的被动局面得以扭转。
根据发达国家多年的实践经验，一个国家移动公网用户和移动专网用户之比大致为4：1。截至2004年底，我国大陆的移动公网用户已经超过2亿户，按此计算，移动专网用户应为5000万户，而实际情况是对讲机用户与较先进的数字集群用户总共仅有数百万。这一巨大反差折射出我国专业移动通信市场诸多不成熟的因素。
市场需求形成了移动通信领域的多层次局面。在移动公网高速发展的情况下，移动专网所具有的强大的调度功能和高抗毁性等特点是任何公网都不能替代的。国家强力部门（如军队、公共安全部门等）对调度能力、抗毁性和安全性具有极高的要求，专网是最适合的通信手段，此外，民用航空、铁路、港口、高速公路、能源等行业都需要类似的网络。
据悉，信息产业部已将TETRA作为我国数字集群标准之一，国内各领域对TETRA表现出了日益旺盛的需求。近年来，国内企业、科研单位对TETRA技术的研究取得了长足进展。自2000年天津市水利局组建了第一个TETRA数字集群调度网络以来，至今国内已有近20个专用数字集群网络投入运行。
然而，我国专网设备主要依赖进口，专网的安全性和高效性难以保障，相关产业也得不到发展，不彻底改变这种局面将带来严重的后果。形成这种局面的重要原因是我国专网研发和制造领域资源分散，政府扶持政策不明确，与公网相比投入力度很小。因此，业界认为，必须建造一个统一的平台，利用市场规律，对资源进行有效的整合，与政府主管部门和国际相关组织建立顺畅的沟通渠道，调动各方面积极性，加快民族产业的发展。
TETRA数字集群联盟的任务是积极跟踪国际前沿技术，深入研究TETRA标准，推动国家数字集群标准的修订和完善，加速本地化进程；发展与国内外相关企业的联系和交流，开展多种形式的商务合作与技术交流；协助联盟成员解决发展中遇到的问题，促进产业和市场资源的有效利用。
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