“政府上网工程”实施以来，以政府网站建设为重点的电子政务取得很大成绩，但政府网站的交互性、规范化有待于进一步增强。
近期，由中央国家机关58个部委信息主管部门联合发起，信息产业部信息化推进司委托政府上网工程服务中心主办的“2004全国地市电子政务应用调查及推广”活动正在展开。
本报也及时地通过指南针网络调查在网民中对政府网站建设情况进行了调查。调查结果表明，当前政府网站的建设显然还处于初级阶段。政府网站还只是一个信息发布平台，其互动性、应用性有待加强。
自从1999年，国家实施“政府上网工程”以来，以网站为重点的国内电子政务得到了很大发展。据悉，gov.cn域名总数已经达到500多个，而非gov.cn的政府相关网站更是成千上万。据不完全统计，各类政府网站总数已经超过10000个。县级以上政府已经普遍建立了自己的网站，政府职能部门很多也接入了互联网。
虽然“政府上网工程”的确使绝大多数的政府建立了自己的网站，但总体来说，目前的政府网站建设还处于初级的阶段，除了几个经济发达、信息化水平较高的城市外，多数地市的政府网站建设还不尽如人意。突出地表现在政府网站的交互性、应用性不强。这种实际情况也在本报指南针网络调查结果中再次得到证实。
第一，目前的政府网站还主要是一个信息发布平台，类似于常见的公告栏。调查显示，将近九成的网民在政府网站进行一般性信息浏览、查询，而通过政府网站使用在线政务、提议、投诉、反馈等交互性、实用性更强的服务内容的网民还很少。这当然和政府网站的起步阶段不无关系，但更主要的是目前政府网站在内容服务方面提供的互动性不强。而记者浏览了几个政府网站，其中不乏经济比较发达城市的政府网站，互动性、应用性差的缺陷十分明显。
政府网站建设的初衷应该是实现政务信息化、资源共享化、办公网络化、服务公开化，互动、应用应该是政府网站的重要特点，是体现利民、便民政府办事原则的特点，也有利于实践“执政为民”的政治目标。因此，无论现在政府网站建设如何，加强互动性、应用性是今后建设的主要方向之一。
第二，政府网站建设的交互性、应用性差不仅表现在政府与民众之间，还表现在政府部门之间由于互动性、应用性差而存在的“信息孤岛”现象。“信息孤岛”实际上是现实政务多头管理、各自为政在互联网上的反映。也就是说，尽管许多政府部门都接入了互联网，但也只是成为各个部门的事情，各部门网站之间在交互性、应用性上十分欠缺，这就使得民众在线办理各种事务的便利性大打折扣。
第三，政府网站建设仍然存在不规范的现象。记者仅仅以网站建设的最基本要素--域名做个调查，就发现网民对政府网站域名存在认识混乱现象。gov.cn是政府网站的专属域名后缀，而实际上很多政府网站却并没有使用gov.cn后缀，很多使用org、net后缀，甚至还有使用com的。而这种不规范还仅仅是体现在域名上的不统一上，其他一些具体的网站建设标准、实施方案也不同程度存在这种问题。
以上问题只是目前政府网站建设的几个主要问题。对此，政府网站建设应该对症下药，有针对性地解决这些问题。
首先，就是要加强政府网站的互动性、应用性，以更加亲民、便民的形象吸引群众。记者访问了北京市、上海市、厦门市等政府网站，其丰富的信息内容、实时互动性的确值得称赞。在厦门市政府网站里，几乎每天都有市民通过论坛或市长信箱向政府提出建议，都是涉及市民生活的方方面面，而政府部门的答复也显得十分及时。在这里，我们看到了政府和民众对政府网站的高度热情，政府网站的建设取得了实质成果。
其次，加强政府网站之间的联动，为民众提供“一站式”服务。充分发挥政府网站的门户作用，使各部门之间加强政务互动、信息交流、资源共享。最大限度消除本不应该存在的“信息孤岛”现象。
最后，应该加强政府网站的标准化、规范化。早在2002年，国内就提出了电子政务建设的标准化规范。当然，以政府网站为主的电子政务建设的规范化、标准化、统一化并不仅仅是一个政策问题，还涉及到技术问题、制度问题。这些都有待于循序渐进，逐步完成。
总之，虽然政府网站建设存在诸多问题，但政府网站建设还处在快速发展的起始阶段，要求所有地市政府网站在短期内达到完善的程度并不现实。我们期待政府网站、电子政务建设能够取得更大进步。
