从今年2月底到3月初，北京市消协就移动通讯资费问题向全市消费者公开征集意见，结果显示，反映的问题突出体现在三个方面：一是现行的手机单位时间资费偏高，价格不合理，应当下调;二是手机通讯的月租费应当减少或取消;三是在手机通讯中取消双向收费，实行单向收费。北京手机资费明显偏高。
“北京消费者最不满意手机通话费太贵。”日前，北京市消协副秘书长张明向媒体公开披露了这一消息：“在此次征集对电信资费的意见活动中，共收到消费者500多条意见，主要内容集中在电信应该降低手机通话费、取消月租费和实行单向收费，消协完全支持这三个建议。”
北京市消协副秘书长张明在接受记者采访时表示，北京移动通讯资费高于全国平均水平，超过上海及其他省市。在服务成本和服务条件大致相同的情况下，北京消费者却多付出一倍以上的资费，这种交易的不公平，侵害了消费者的公平交易权。过高的移动通讯资费，使消费者与经营者之间利益差距悬殊，消费矛盾突出。
据了解，近年除北京、上海外，各地手机资费一直在大幅度下降，不少地方已实行单向收费。2002年河北移动就推出“市话通”，接打手机都是每分钟列0.20元;在外省市的一些乡镇，联通的资费便宜到打本地电话每分钟0.10元、接电话不要钱的地步。2005年，上海这一手机话费“高地”也“跌落”了。上海神州行大众卡每月只要10元月租费就可免费接听所有电话，拨打电话每分钟只要0.15元。而相比之下，北京地区的电讯资费犹如一块坚冰，一直无法“打破”。
北京市消协负责人介绍说，尽管移动通讯为北京的消费者带来了诸多便利，但由于多种原因，移动通讯资费偏高，其价格不合理的问题日益凸显。为了保护消费者合法权益，维护消费者的公平交易权，建议北京的电信主管部门考虑调价。与此同时，北京市消协正在向社会公开征集调价方案。
据北京市消协的调查，现在北京移动通信的“租费50元、通话费每分钟0.40元、漫游费每分钟0.60元”的政府定价还是多年前由原邮电部规定的。当时我国移动通信的规模小、成本高，还要收取上万元的入网费。
如今，中国移动通信市场实行政企分开、打破垄断、引入竞争，用户由几十万、几百万发展到二亿多，规模在2001年就达到了世界第一。规模的扩大加上技术的进步，都极大地促进了成本的下降。但是多年来，除了信息产业部2001年取消了手机入网费，其他资费却一直未动，仍旧保持着原来的水平。
据介绍，目前，除了美国、加拿大等六七个国家和地区手机双向收费外，世界上100多个国家都选择了手机单向收费模式。另外，过高的移动通信资费，使消费者与经营者之间利益差距悬殊，消费矛盾突出。要求降价呼声日益高涨
自从北京市消协此番公开征求消费者对北京电信资费的意见行动开展以来，各界人士反应强烈。大部分消费者对手机的信号质量提高表示肯定，但对手机资费偏高表示不满。
消费者焦立坤表示，运营商不降价的理由很多，其中一个主要的理由是：为了国有资产的保值增值。按照这个说法，中国移动和联通话费价格降下来，股票市值会下降，意味着国有资产流失。他认为，这个理由乍看很有道理，但仔细分析就站不住脚了。
资费降低一定会导致企业收入减少?答案是否定的。其实，资费降低后，很多原来用不起手机的人开始使用，原来打电话精打细算的，现在则可以放开聊了。广东市场就是最好的例子，它的价格战打得最厉害，结果却成了全国最大的移动通信市场。
从产业发展来看，通信业跟其他行业不同，它是一个急速变化的产业，需要不断求变来提高价值。必须看到，对于其他行业来说，通信是这些行业的生产要素，手机现已是企业经营的重要工具，资费的高低直接影响着企业的经营成本，乃至企业和产业的竞争力。因此，无论是消费者的呼声，还是国民经济发展的需要，降低手机资费都是大势所趋，况且北京手机资费确有很大的降价空间，也该降降了。
北京市人大代表包玉良也对电信资费偏高的现象表示不赞成。他认为，保障人人享有通信权利并满足其需求，这不仅是通信服务问题，也是政治和经济问题，关乎着经济社会发展。过高的手机通信资费限制了普通百姓的通信消费，这不符合党中央提出创建资源节约型社会和拉动消费、促进经济增长的要求。
一些专家则分析指出，降价不仅不会影响电信行业的发展，反而有利于其自身发挥效能。
中国社会科学院教授解延德指出，合理调整资费，已经到了刻不容缓的程度。合理调整电信资费可谓一举多得：
一是有利于加快国家的信息化建设。未来社会的进步与发展，关键在于“信息知多少”。电信网络是信息传递的主要载体，网络的应用程度既决定着信息化的水平，也同社会的进步与发展、国家的振兴密不可分。
二是有利于电信行业的自身发展。我国的移动通信网络和用户规模不断扩大，移动通信用户已达三亿，互联网的应用也在迅速普及。发展潜力最大的、占我国人口总数三分之二以上的农村用户市场也来势很快，这在电信行业面前无疑展现了一片广阔的发展天地。但须知，过高的资费同样会成为农村建设、农民消费和农业实现信息化的障碍。世界范围内电信技术不断成熟，已经大大降低了电信经营成本，电信资费下调是大势所趋。
北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌认为，北京的手机通讯资费在全国最高，不合理的高定价侵害了消费者的合法权益，特别是损害了消费者的公平交易权。在服务成本大致相同的情况下，北京的手机通讯资费要比全国高出一大截。应当允许存在地区差异，但差异不能过大，否则是对消费者公平交易权的一种侵害。降价建议结果成为悬念。
北京市消协近日已经正式向有关部门提出了降低电信资费的建议，其主要内容包括：下调手机通话费;降低或取消手机通讯的月租费;在手机通讯中实行单向收费。
北京市消协的建议能否被接受?北京的手机资费降幅会有多大?目前仍然处于悬而未决的状态。
北京联通和北京移动的负责人都表示，电信资费是由国家管制的，调整的决定权在国家而不在于企业。
而业内人士诺盛电信咨询高级分析师韩小冰则认为，手机资费下调是大势所趋。他认为，中国移动和中国联通很有可能在3G牌照发放前后下调资费。
韩小冰判断，北京手机费下调将是小幅度的，这除了上述北京手机普及率等因素影响外，还有一个特殊的原因即北京移动和北京联通的实力比较相差较大。
他说，在上海，上海联通的实力比较强大，联通有足够的实力与移动进行面对面的较量。但是在北京，联通则没有这样的实力，北京移动大幅度资费下调对联通用户保有量将形成很大的冲击，这是政府管理部门所不愿意看到的。
事实上，有消息显示，北京移动去年推出99元套餐之后，本来准备继续调低资费价格，但随后资费继续下调的计划被相关部门叫停，其原因就是北京联通难以承受北京移动资费下调的冲击。
如何平衡企业利益与消费者利益的关系，相关主管也在踌躇状态。信息产业部清算司副司长祝军此前透露，2005年底信息产业部已经就手机单向收费、固话每月座机费与电信运营商进行了磋商，并批准了中国移动、中国电信、网通的资费套餐计划。这被认为是政府部门逐步放宽电信资费管制的前兆。
但是，信息产业部新闻处在新近接受记者采访时不肯证实相关消息，只透露针对北京地区手机资费过高问题，该部已做过专题调研，并与相关部门多次沟通，相信很快会有合理方案出台。
分析人士认为，北京手机费将会下调，但由于受到市场和政策两大因素制约，期望北京的手机费在近期有较大幅度调整是不现实的。
