任金强：治理垃圾邮件依靠单纯的技术手段是远远不够的，必须从法律法规、管理、行业自律以及积极提高网民素质等不同角度，多管齐下，才能有效遏制垃圾邮件的泛滥。
近日，中国互联网协会反垃圾邮件协调小组公布了127个发送垃圾邮件的服务器名单，小组成员单位一致行动拒收由这些邮件服务器发送的邮件。这是我国互联网行业首次大规模抵制垃圾邮件的一次行动。可见，国内正在加大反垃圾邮件的力度。
互联网协会反垃圾邮件协调小组负责人任金强博士认为，治理垃圾邮件依靠单纯的技术手段是远远不够的，必须从法律法规、管理、行业自律以及积极提高网民素质等不同角度，多管齐下，才能有效遏制垃圾邮件的泛滥。
垃圾邮件泛滥成灾已成为继病毒之后的网络第二大毒害。
随着互联网的飞速发展，垃圾邮件的数量也以惊人的速度增长着。据中国互联网信息中心7月底公布的数据显示，我国网民每周收到电子邮件7.2封，垃圾邮件数为8.9封；而半年前的情况是：收到邮件数为7.7封，垃圾邮件数为8.3封。两组数据相比较，这半年时间内，垃圾邮件数仍在增加。目前垃圾邮件数量已经与正常邮件数量相当，并大有超过正常邮件的趋势。根据国外一家叫做丘辟特的调查公司的一份调查报告预测，到2007年每个网民平均每年将收到3900封垃圾邮件，不难想象垃圾邮件将会是怎样一个惊人数字。垃圾邮件数量猛增已经成为影响用户对互联网正常使用的障碍，也给互联网健康发展带来负面影响。
垃圾邮件的泛滥已引发了诸多的社会问题和经济问题。它不仅给个人日常生活带来很多麻烦，还给企业带来了沉重的经济负担。据中国互联网协会反垃圾邮件协调小组最近的调查显示，国内拥有邮件服务器的企业普遍受到垃圾邮件的侵扰，有的企业每周收到上万封垃圾邮件，有的企业每年为应付垃圾邮件投入上百万元的设备和大量的人力，对企业造成了沉重的负担。因而治理垃圾邮件已是刻不容缓。
以法律的手段来治理垃圾邮件是很有必要的。
现在垃圾邮件已成为一种全球性的问题，对垃圾邮件治理已经迫在眉睫。现在各国都加大了对垃圾邮件立法的力度，国际上也希望通过立法手段解决垃圾邮件。美国已经有26个州对垃圾邮件进行立法，预计到今年年底可能50个州都有反垃圾邮件法。欧盟、日本、韩国、英国、比利时等国家也有垃圾邮件法。美国、欧盟、英国、韩国等一些国家的法律中对垃圾邮件制造者的处罚非常严厉，如美国联邦贸易委员会 FTC日前宣布，垃圾制造者可能面临高达20万美元以上罚款，5年监禁的重罚。
