要建移动通信基站，不能破坏城市的景观，要签下诚信承诺书，证明自己基站的电磁辐射不会伤害市民健康。昨天，市信息委和市无线电管理局正式宣布，其联合制定的《上海市公用移动通信基站设置管理办法实施细则》开始正式实施。作为后起之秀———小灵通，也正式纳入管理范围。
室外基站要求美观隐蔽
目前，上海拥有1400万移动通信用户和100万小灵通用户，截止到2005年8月底，本市移动通信基站已经达5000多个，小灵通基站30000多个。市无线电管理局副局长吴诗元表示，基站越来越密集不仅破坏了部分城市景观，同时也造成了一定的重复建设。“我们要对原有基站进行逐步改造，使其景观化、隐蔽化和集约化。”按照《实施细则》，今后凡室外基站布局或者选址与其他经营者位置有重复的，市无管局将采取电磁兼容等技术措施，共用同一站址资源。
建站要承诺保市民健康
自家的小区住宅顶楼，突然多出了一根长长天线。并且，这个天线产生的电磁辐射，很可能对人体健康产生影响。为此，运营商与居民、业委会之间还发生了不少纠纷。据《实施细则》规定，经营者应当在室外基站建成后，在提出验收申请同时，必须填写一张诚信承诺书，承诺自己的基站的电磁辐射，符合国家环境保护的相关标准。
发展室内分布系统网络
“以前人们喜欢在户外打手机，室内打固定电话。但现在看来，在室内使用手机的趋势越来越明显。”据市无线电管理局台站管理处顾谷钟透露，由于高层建筑对移动通信信号有很强的屏蔽作用，为此，本市将进一步发展多网合一的室内分布系统，从而分流室外基站所承担的压力，目前室内外基站比率为1：5左右。
