在10月21日举行的中国共产党第十七届中央委员会和中央纪律检查委员会选举中,信息产业部党组书记、部长王旭东当选中央委员;信息产业部党组副书记、副部长奚国华当选中纪委委员;中国电信集团公司党组书记、总经理王晓初当选中央候补委员。
这充分体现了党中央对信息产业的重视和肯定,特别是作为运营商代表的王晓初首次当选为中央候补委员更是表明了党中央对运营商在推进社会信息化建设中龙头作用的认可。
在胡锦涛总书记向党的十七大所作的工作报告中,有关信息化的内容成为报告的一个重要亮点,与之直接相关的表述共有十处之多。无论是深入贯彻落实科学发展观,促进国民经济又好又快发展,加快行政管理体制改革,推动社会文化大繁荣,还是民生建设、军队和国防建设、党的建设,都体现出信息化的思想。
特别是报告首次提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题。十七大报告中增加“信息化”一项,令人鼓舞,这是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握,具有里程碑式的重要意义。
随着电信业特别是电信运营商的参与,我国信息化建设取得了突破性的发展。
根据有关的定量测算,1995年至2001年,我国电信业对信息化的贡献率为40.5%,而且贡献率逐年加强,1998年为34.53%,2001年达到47.25%。
在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。而落实科学发展观,包括发挥科学技术是第一生产力作用的深刻含义。
而当前在最能体现信息科技生产力的电信业,由于需求变化而出现市场严重失衡局面。固有的市场在资源配置中的基础性作用与固定电话、移动电话分业经营的市场格局发生了碰撞,加剧了市场失衡,致使在市场中配置的资源不能充分地发挥效益。
固网困境加剧的后果必将导致我国信息化进程的延迟,毕竟固网支撑下的公共信息服务体系是保障社会和谐发展的助推器,对推进国民经济信息化、促进经济增长方式转变等,都发挥着主体作用。
要充分发挥电信产业的信息科技生产力作用,必须抓紧电信业重组,推进电信业市场竞争结构的优化。
立足信息产业发展实际,我们还必须解决好三网融合问题。根据网络经济规律,各类信息网络的融合程度越高、信息科技发挥的作用就越大,网络越集约,信息科技生产力就越强。
从技术层面上看,融合不存在问题。从业务产品层面上看,也已出现网络融合的新产品。但网络融合存在体制性障碍,大大削弱了信息网络作为信息科技生产力重要作用的发挥。
为信息化服务商提供良好的发展环境,进一步解放与发展信息科技生产力,是监管部门当前最为紧迫的政治任务,同样是全面建设小康社会实现中华民族伟大复兴的历史召唤。