为期10天的国际电信联盟（ITU）第三届世界电信发展大会3月27日在伊斯坦布尔落下帷幕。此次大会集中讨论了旨在提高发展中国家电信接入水平的新战略。作为大会的两大成果，针对于缩小数字鸿沟的《伊斯坦布尔宣言》和2003年～2006年《行动计划》也在即日公布。

《伊斯坦布尔宣言》号召各利益共同体联合起来，让所有人都能使用先进的信息通信技术（ICT），指出社区接入将是发展中国家实现普遍服务最经济的手段。《行动计划》则强调了ITU在缩小数字鸿沟方面的领导作用，并从技术、社会和经济角度分析了ITU将要进行的工作。《行动计划》主要包括六个项目，分别是管制改革，技术及电信网络的发展，电子化战略及电子服务／应用，包括成本、关税问题在内的经济和金融领域的配套措施，人才资源的建设，针对最不发达国家的特别项目。

同时，《行动计划》也致力于降低接入成本，尽可能地让最多的人跨越数字鸿沟。为此可能采取的措施是：鼓励设备制造商为宽带应用开发适当的、可扩展的技术，以降低运营和维护成本；推进农村和边远地区的社区接入；鼓励开发高质低价、能直接接入合法网络的ICT用户终端，从而在全球范围内获得规模经济的效果。

ITU电信发展部门（ITU－D）负责人哈玛多恩·托雷在总结陈词中说，我们不仅要看到数字鸿沟，也要看到数字机遇，伊斯坦布尔大会的成就将开创一个新的时代。