关于中国电信业“四网合二”的传言,管理部门到现在依然是不否定也不肯定,这种暧昧的态度令迷局更加扑朔迷离

  有来自高层的言论说,“四网合二”绝对不是空穴来风,因为早在半年之前,这个计划就在极小的范围内被讨论着

  如果真的实现“四网合二”,目前5亿中国电话用户将造就世界第一大和第二大电信运营商,这也可能是中国电信业航母驶出“中国海”走向“世界大洋”的重要开始

  任何一场变革,都是一种利益的再分配。

  关于中国电信运营商将“四网合二”的传言,之所以一度成为瞩目焦点,是因为在这个传言中任何人都或多或少的将是利益再分配的受益或者受损者。

  首先是“传言”的核心主角:中国移动、中国电信、中国联通、中国网通四大电信运营商。这四家国有企业2003年年收入超过了4500亿元人民币,电信业是关系国计民生的产业,牵一发可谓动全身。

  面对“传言”,几乎所有的电信运营商在第一时间都选择了“尚未听说”这一措辞,更高明的就说,“电信改革是政府的事情”。然而令人疑惑的是,电信行业的管理部门到现在依然是不否定也不肯定,这种暧昧的态度令迷局更加扑朔迷离。

  尽管年初信息产业部副部长奚国华说,电信运营商格局不再变化;但最近国资委主任李荣融的言论说,其管理的中央企业将进入一个合并重组的时期,既有产业战略格局的考虑,当然也有企业间自发的意愿,尽管李荣融没有说这将涉及电信运营商领域,但无疑也给众人留下很多联想空间。

  事实上,中国电信业优化组合的步伐一直没有停止,尽管电信运营商的领军人物浮浮沉沉,但广大人民群众从电信行业的改革中尝到甜头却是实实在在的。这说明,国家利益将永远凌驾于行业利益和部门利益。只要证明重组或者分拆有利于大多数利益,就有必要进行。但难的就在于,什么是有利的?

  无论是3G牌照的发放、资费政策的调整,甚至企业的裁员都可能是四大电信运营商推动或反对而“上书高层”的理由,只要希望重组,大可以找出一百条好的理由;若是反对重组,一万条理由也不够。因此难怪有来自高层的言论说,“四网合二”绝对不是空穴来风,甚至对于该消息被香港某媒体披露,亦被视为博弈游戏中的一个插曲。

  因为早在半年之前,这个计划就在极小的范围内被讨论着。

  有人担心“四网合二”之后,“双寡头”经济将成为中国电信运营业的特色。但回首中国移动市场两大巨头的争斗,“双寡头”在中国并不流行。对于经过比较充分竞争的中国电信运营业,即使最终回归到九十年代初惟一一个运营商的格局,也不必再担心垄断的阴影将再度出现。当然,我们最欢迎在国有资产保值增值的前提下,电信市场进行真正市场化的竞争。

  如果真的如“四网合二”所说,中国移动与中国网通融合、中国电信与中国联通融合,这不仅对中国电信运营业甚至对世界电信市场的格局都将产生重大变化。目前5亿中国电话用户将造就世界第一大和第二大电信运营商,这也可能是中国电信航母驶出“中国海”走向“世界大洋”的重要开始。

  但事情往往都是很微妙的,一百条赞成理由里的一条,或者一万条反对理由里的一条,都可能是影响“四网合二”进程的关键。