以1978年党的十一届三中全会召开为标志,我国的改革开放已经走过了30年的历程。30年来,中国电信业由落后以及经济社会发展的瓶颈,变成固定电话、移动电话和互联网网络规模及用户数量均跃为世界第一,确立了世界电信大国的牢固地位。

  从电信局话间等候的人群到处处可见的移动电话,从旧厂房的值班日记到炼钢厂房的电脑屏幕,从银行一叠叠现钞到取款机前的银行卡,通信信息已渗透到社会的各个角落,折射出中国30年改革开放带来的社会进步。信息通信业已经在全球化时代形成了中国与世界沟通无所不在的信息流,直接体现了通信信息对增强综合国力的重要作用。在全球化日益加深的当今世界,信息的作用已经不仅仅是经济发展的支撑,而是决定经济发展成败的引擎。

  中国通信业实现历史大跨越,信息强国之路越拓越宽

  改革开放,“忽如一夜春风来”,但通信业改革的初春依然是寒冷的。当时通信业是传统的封闭、严重的落后。突破技术瓶颈成为破冰启程的重中之重。此时,通信信息业充分沐浴改革开放的春风,走出了一条中国特色的通信发展之路、信息强国之路。

  工信部的统计显示,30年来,我国电信业年投资额从1978年的2.6亿元猛增到2007年的2370.1亿元,增长900多倍,年均增长26.5%。

  1978年,9亿人口的中国只有电话交换机406万门,其中自动交换机116万门,尚不及仅400万人口的香港地区;电话普及率比当时非洲国家的水平还低。30年来,我国固定电话快速发展,到2007年底,全国固定电话用户比1978年增长了188.9倍。

  我国移动电话用户更在20年中就增长了10万倍以上。1987年,我国第一个TACS模拟蜂窝移动电话系统在广东省建成并投入使用,标志着我国正式进入了移动通讯阶段,当时用户数3000户。自此以后,我国移动电话用户扩张迅速,到2007年底,移动电话用户数由1988年末的0.3万户增加到54730.6万户,年均增长89.2%。现在,中国电话用户总数虽然已经逼近顶峰,但信息应用大潮才刚刚拉开序幕。以融合信息应用为典型代表的通信服务将更加深刻地改变经济增长方式和中国人的生活方式。信息通信业不仅拉动传统经济实现跨越式发展,而且本身也将激活潜力巨大的信息消费需求,成为中国扩大内需的关键环节。

  同时,30年来,通信业不断增强服务意识,提高服务能力,降低电信资费标准,2007年与2002年相比,全国电信资费水平整体下降53%。在抗击各种自然灾害、服务各种重大活动中,电信业也积极履行社会义务,如在1991年、1998年抗击特大洪水灾害、2003年抗击非典斗争、2008年抗击雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川地震等救灾中,电信部门顾全大局、全网协作、全力以赴、不怕牺牲保障通信能征善战的作风,受到社会各界的赞誉。

  从经济瓶颈到社会先导,从世界末游到用户总量全球第一,改革开放30年电信业实现了举世瞩目的大跨越。

  13亿人口+高速发展的中国经济,是通信业30年飞跃的基础

  通信严重落后、供需矛盾突出是邮电部门在改革开放初期面临的主要矛盾。改革开放后,市场经济开始活跃,特别是邓小平1992年的南巡讲话,市场经济的进一步发展,对通信能力又提出新的要求。

  改革开放初期,通信网络发展严重滞后,而随着中国经济开始起步,通信需求发生了很大变化,国民经济逐步恢复发展,人口流动量大幅度增加;商品经济全面萌发,跨部门、跨行业、跨地区甚至跨国界的经济交往与合作越来越多,信息沟通需求迅速迸发;外商、外资大量涌入,他们在经营中强烈的信息观念与当时落后的通信条件形成鲜明反差。面对市场经济和改革开放对通信需求急剧增长的大潮,通信“严重落后、十分紧张”的矛盾立即激化起来,成为制约经济发展和改革开放的瓶颈。

  为此,党中央、国务院十分重视通信工作,邓小平同志在改革开放初期就指出:“先把交通、通信搞起来,这是经济发展的起点。”另外,为解决通信建设投资严重不足的问题,国家对电信行业采取“多予少取、积极扶持”的特殊政策。在国家积极扶持下,我国电信业仅用了30年的时间就确立了世界电信大国的地位,电信业成为推进中国市场经济发展的骨干力量。

  金融危机下,中国通信业机遇大于挑战

  当前,全球经济正陷入前所未有的低迷期,中国经济尽管遭遇了影响,但整体经济发展态势未改,中国在全球经济发展中的作用越来越大。历经30年的改革开放,中国已成为世界第四大经济体。然而,中国经济基本上是依靠成本优势,依赖低技术含量的劳动密集型产业实现飞速发展。金融危机面前,中国的出口不振很快演变成实体经济的发展问题,演变成GDP的持续增长问题。

  在此背景下,中国通信业对国民经济增长巨大的拉动效应更显迫切,国家高层也在多个场合下明确期待通信业加快发展,带动国民经济实现平稳较快增长。包括3G、下一代网等融合新通信技术创新无疑将为中国经济注入强劲动力。如果中国通信信息业能够抓住这个机遇,变“危”为“机”,通信业自身也将获得跨越发展的契机。

  信息作为一种可以无限利用的生产要素,能够产生递增收益,拓展增长源泉,促进经济的持续发展。信息的开发利用,使技术、知识等新的生产要素得以在经济发展中充分发挥作用,对经济发展的贡献越来越大。在发达国家,建立在信息利用基础上的技术进步对经济增长的贡献率一般为70%左右。

  当前,以TD-SCDMA为代表的第三代移动通信技术正在加速发展,日前,有消息称,中移动已经开始筹划TD三期建网计划。与此同时,重组后的新电信和新联通明显加快了创新步伐。中国电信突出的固网与移动网的融合优势,在新一轮市场拓展中直接契合了中国信息化发展的要求,有望更加强劲地支撑中国经济的持续高增长。

  近日,江泽民同志在上海交通大学学报上发表了题为《新时期我国信息技术产业的发展》的重要文章。江泽民同志指出,应当把信息技术产业政策放在经济政策体系的优先位置,突出政府的有效引导,明确战略方向,制定市场规则,完善体制机制,健全法律法规,营造良好的产业发展环境。

  事实上,国家对信息通信业发展一直寄予厚望,十七大和十七届三中全会都对信息化发展提出了明确要求,没有发达的信息通信产业,中国经济也很难抓住机遇。

  2008注定是属于中国的一年,只要信息通信产业强,中国经济就会更强。