毋庸置疑，NGN是所有运营商的机会，应用缺失的年代，NGN具有排他性的技术不仅是固网运营商和移动商较量的关键，也是需求之源，应用之源，然而救赎的根本并非NGN本身，而是NGN的改变力。
NGN的排他性
业务的开放性筑就了NGN在运营商网络演进中的排他性地位。
软交换曾经成为摆在运营商面前可供演进的方向。但是相比NGN，软交换的设备特征和技术特征决定了其只能提供非常有限的“网络”概念和功能，思科亚太区NGN首席技术顾问殷康这样认为。“软交换并不就是NGN，甚至可以说，软交换不一定就是NGN的核心技术。
”国家IP与多媒体标准研究组主席蒋林涛则指出:“NGN涉及的核心技术存在两个层次:一个是承载网层面，备选的核心技术有TDM、ATM、IP等，软交换并不在其中;一个是业务网层面，软交换技术将发挥核心的作用。”
与传统的业务提供方式相比，智能网是另一项重大进步。然而，它的缺点也非常明显:智能网是一个封闭的系统，由于不同厂商的业务创建环境存在较大的差异，智能网不能支持第三方提供的业务。此外，智能网提供数据业务的能力是有限的，它不是实现NGN中数据业务的最佳工作。因此，智能网只是向NGN演进的一个步骤，而不能跨越NGN本身。
传统运营商:谋求妥协
传统运营商通常考虑的问题是，如何将他们的传统网络过渡到基于IP的新网络结构，同时又及早利用NGN网络带来的好处，并尽可能地减少网络过渡的费用。
Verizon于其2004年实施的NGN战略实施方案中指出，部署NGN有4个判断依据，只要符合任意一种条件，都将进行NGN部署:有新业务需求的节点，包括企业用户以及未开发的市场;原有机型需要淘汰的节点;有需要扩容的节点;计划提供FTTP光纤到户的节点。
不仅Verizon，许多国外运营商采用NGN的重要理由都包括以下几点:现有设备的使用年限到期，造成运维成本的大幅上升;NGN设备的大容量、高密度、扁平化使NGN的人力成本和机房、电力支出等运维成本得到节约;强大的业务提供能力。
思科亚太区NGN首席技术顾问殷康则认为，传统运营商网络向NGN的演化不仅是一个设备更新的过程，同样也是一个观念更新的过程。在他看来，传统运营商向NGN必然经历这样两个步骤:在启蒙阶段，占运营商总收入的绝大多数还是语音业务;面向核心主体语音业务的传统PSTN网络观和认识论还仍然是电信运营商的主导观念。在中级阶段，通过IP数据网络实现话音业务已经变得愈来愈容易。同时，由于IP整体业务量的发展，话音业务所占整体网络和系统资源也会变得愈来愈小。这时，话音成为IP网中的一个应用。
