拆分与重组的主题几乎贯穿了中国电信产业改革的整个过程。然而历经多年垄断依然、资费混乱……
业内又起传言，有说“重组”，有说“再拆”，有人干脆提出了根本的变革
有时，简洁并不代表高效。
原始社会中，物物交易的双方都占有自己的产品，只有在交易双方的需求都得到满足时，交易才能进行。这样的交易步骤十分简单，但效率却低得可怕。由此，简单的两步交易中产生了公共流通物——货币作为中介，使交易的效率大大提高。
在我国的电信领域中，也存在着简单却低效的领域，急需中介调节流程。
纵向分拆面临尴尬
拆分与重组的主题几乎贯穿了中国电信产业改革的整个过程。
中国电信在1994年之前，是独家经营，占用所有资源，包括设施资源和用户资源。那时的电话，除了本质功用外，还是一种身份的象征。
1994年，市场经济大行其道，竞争意识开始抬头。国家为了激活通信行业、引入竞争，成立了联通公司。此后，更是把中国电信一分为四——中国电信、中国移动、卫星通信和中国网通，彻底营造出竞争的氛围。
细心的人们应该会发现，这个过程中的变革都是“纵向”的，将一个网络与用户的整体“纵斩”成几个大块，于是出现了多个结构基本相同的竞争对手。
然而历经多年，我国电信的运营环境并没有发生根本性的变化，虽有不少改进，但垄断依然存在，恶性竞争也愈演愈烈。
对于固定电话运营商，由于最后一公里的垄断瓶颈，用户在选定安装一部话机后，很少会再选择其他运营商安装第二部话机。可以说谁先开发一个用户，这个用户就具有了排他性。这种自然垄断的本身性质就是对用户的垄断，从这个角度去看，拆分的一大结果是增加了垄断的必然性。
对于移动电话运营商，他不存在最后一公里的瓶颈，却存在着另一个问题——号码转移成本。而且越是高端用户，换号成本以及转网成本就越大，所以移动运营商在用户资源上也形成了一定程度的垄断。
中国联通成立后，中国移动通信业进入双寡头经营时代，但是这种竞争又带着显见的不平衡性。中国联通是后进者，无论是网络设备、资源，还是品牌信誉度、服务宣传等等，都是在不公平的市场基础上新兴建立，尤其是用户资源。
众所周知，网络的质量很大部分是用钱堆积而维持的，资本的雄厚也就预示着网络质量的优越以及覆盖范围的广阔。中国移动经过数年的网络建设，资金投入已经开始进入回报期，在通话质量和通话范围上，中国联通无法同日而语。在这种一开始就一边倒的竞争过程中，加之自然垄断性，必然造成强者更强，弱者更弱。
中国电信拆分，网络拆分，每一家运营商都有自己的网络和自己的一部分用户。这种人为地把电信业由一家经营划分为几大运营商的同时，却没有想出与之相应的配套政策，这在无形中不但会形成画地为牢的局面，还会加大运营成本，形成新的垄断意识。
随着运营商数量的增加，互联互通问题也就从无到有，成为现阶段一个争论的焦点，无论是采用经济利益激励，还是强制的监管措施以及配套行政的法律手段，都没有很好地解决。网间结算也同样成为一个焦点问题，各运营商都花费大量时间，精力，资金去提出网间结算方面，然而各运营商提出的方案却无法达到共识。
