王良元：“三网融合”的时机正在走向成熟。中国能否抓住良好的发展机遇，实现“三网融合”突破性发展，一方面取决于政府能否做好“三网融合”的导向作用，另一方面取决于“三网融合”社会机制的完善，从根本上解决制约“三网融合”的标准化、互联互通等问题。
随着信息通信技术的飞速发展，传统的电信网、计算机网和有线电视网正通过各种方式趋向于相互渗透和融合，“三网融合”已成为未来信息业发展的必然趋势。
因此，业界有人预测，“三网融合”将在明年出现新的转机。为此，本期记者请到了南京邮电学院管理系主任王良元教授，请他谈谈看法。
记者：目前有业界人士预测，明年“三网融合”将取得大进展，那么您认为“三网融合”的时机是否已经成熟？
王良元：“三网融合”是一个系统的概念，包含了三个层面：技术、网络层面融合，业务、市场层面融合，以及行业层面融合。“三网融合”的本质是信息技术的进步引起的一场革命，其最终实现是一个长期逐步演进的历史过程。
我们应该用发展的眼光看待“三网融合”问题，不同发展阶段，由于受技术、市场、政府等因素影响，“三网融合”具体阶段任务不同。现阶段“三网融合”主要是指电信网、广播电视网、计算机网业务应用的融合，表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上使用统一的通信协议。
“三网融合”的时机正在走向成熟。讨论“三网融合”不仅仅是政策或技术的选择问题，更重要的是抓住信息技术革命带来的新的历史机遇。《国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》首次把“三网融合”提到议程，结束了关于是否要“三网融合”的长期争论。为了推动“三网融合”，政府、行业、企业、及社会都做了大量的努力，但还存在技术、市场、行业管理体制及法律保障机制方面的制约。
记者：当前是哪些因素加速了“三网融合”的进度？
王良元：当前，电信技术、电信网络、市场需求、市场竞争，尤其是市场需求对“三网融合”起到了强大的推动作用。时代的发展，技术的进步，消费者对通信服务的种类要求越来越多，而且速率要求越来越高。人们不仅仅满足于打电话、看电视，而期望众多新的双向交互式业务：如电子邮件、影视点播、会议电视、高速数据传真等。正是这些需求加速了“三网融合”的步伐。
从国际趋势来看，三网正以各种方式趋向于相互渗透和融合；三类不同的业务、市场和产业也正在相互渗透和融合；电信与信息管理体制和政策法规也正在发生与之相适应的重要变革。
记者：如果“三网融合”取得实质性进展，那么，首先应从哪一个层面开始融合？
王良元：计算机网的建设与运营本身就依托电信部门，而且其与电信部门属于同一个行业，数据业务与语音业务的融合已经走到了“三网融合”的前面，下面的任务将是视频业务与以上两种业务的融合。
对此，我认为，电信市场和有线电视传输市场应实现两个市场的对称准入。当前顺应技术发展潮流，批准有线电视网络公司进入电信市场，同时也批准国有电信公司进入广播电视节目传输市场，这将有利于打破信息通信基础设施的垄断。同时，利用电信网来传输广播电视节目，亦有利加强有线电视节目传输市场的竞争，有利改善节目的传输质量和对有线电视用户的服务，并将有利信息资源的开发和应用。双方的真正融合应该主要是在业务层面，不应该是网络之间简单的相互叠加。
