信息产业部日前公布了通信业第一季度发展状况。从中可见，我国电信业仍然保持着良好的发展势头，同时也呈现出一些新的特点，比如，“增量不增收”现象日益突出，移动与数据业务发展相对缓慢等等。据此，本报记者近日采访了南京邮电大学王良元教授和中国电信北京研究院研究员焦燕冬，请他们解读一季度电信业发展状况及其特点。
“增量不增收”也不完全是件坏事。在这个过程中，广大电信消费者获得了比过去更加廉价的服务，用经济学术语说，“消费者剩余”增加了。
记者：从通信业第一季度运行状况报告中可见，我国电信业存在的“增量不增收”现象日益突出，请你谈谈导致电信业“增量不增收”的原因。应如何正确看待这一现象？
王良元：所谓“增量不增收”，实际上是指在电信业务的用户数和业务量大幅增长时，电信收入却没有实现同步增长。很明显，这和电信业务的价格下降有很大关系。原因大致有以下几点：
首先，我国电信企业比较缺乏业务创新能力，运营商的竞争基本上是在存量市场中进行，这必然会导致过度竞争、恶性价格战的出现，而且还容易造成人为的互联互通障碍。
其次，各电信企业近年来所发展的新用户大多为低端用户，整体消费能力不高，对业务收入的贡献率不大。
当然，“增量不增收”也不完全是件坏事。在这个过程中，广大电信消费者获得了比过去更加廉价的服务，用经济学术语说，“消费者剩余”增加了。消费者剩余增加，电信业的总收入也有两位数的增长，我们完全可以说，社会总福利也增加了。
“增量不增收”只是一个表象，是电信产业自身发展和外部环境变化的一种带有必然性的结果。这意味着电信发展总体上趋向一种理性化发展时期。无论从市场竞争的结构上讲，或从业务构成上讲，还是从消费者和运营商的关系来讲，这种状况的合理性超过了它的不合理性。
同时，这一现象的出现实际上对电信产业提出了更高的要求，需要电信企业在业务创新能力方面有更大的提高，将竞争模式尽早从价格战等低端方式转变为品牌、服务等方面来。电信企业要建立创新机制，加强成本控制，提高网络效率，增强企业竞争实力，电信行业要由投资型扩张向经营效益型转变。
对于“增量不增收”现象，各方宜做好工作，密切跟踪市场的变化。对于运营商来说，不要时时处处只是急于注重眼前的利益，更应当换位思考站在消费者的角度着想。
焦燕冬：从2002年到2003年，“增量不增收”的问题一直存在，并日益明显。我个人认为导致这一现象的出现存在两方面的原因：一方面是宏观环境造成的；另一方面是企业间互相拼杀所造成的。
从宏观环境分析，无论是从用户规模还是从网络规模来看，我国都可以算得上是电信大国，但是这个“大”并不代表“强”。通过比较在国际电信市场上我国的电信综合竞争能力，比较我国在国际电信市场上的地位和影响力，我们不难发现，我国的电信“大国”实力还远远不足。
从企业的角度分析，我国的电信市场发展到今天这样一个格局，很大程度上靠的是行政力量而非市场力量，所以，市场的发展本身就存在问题。另外，目前一些电信企业已经成功上市，这些上市企业不仅要接受信息产业部的监管，还要对国资委负责，在当前这个未完全实现有效竞争的市场中，要完成各项指标任务，自然是要“处心积虑”地考虑发展问题。又由于我国的电信改革时间短、力度大，企业一直在不断的体制、机制改革中生存和发展，许多业务发展到现在已经饱和，企业缺乏新的业务增长点；而中国的消费者，大多数还是对资费相当的敏感，还是趋向于低资费的消费品，因此，为了完成各项指标，完成种种任务，“价格”成了抢夺市场的利器。通过低资费吸引过来的必然是低端用户，整体消费水平上不去，自然对业务收入的贡献率就低。
通过对宏观环境和企业竞争的分析，我们可以看到，增量不增收的主要原因是企业间的恶性竞争，而企业之所以陷入这个怪圈离不开大环境的影响。如果我们的电信市场制度建设完善，监管到位、有力，那么我们的电信市场自然会发育良好，在这样一个良好的市场中，在政府的有效监督下，企业主动的进行改革，实现机制灵活、管理科学、效率良好、规模可观，无论是技术还是业务都创新频繁，″价格″自然就不会是吸引用户眼球的惟一因素了。在政府的有力监管下，在发育良好的市场中进行有效竞争，我想，增量不增收的情况会得到有效遏制和解决的。
因此，未来电信业要做的就是如何向电信强国转变，只有企业真正强大，我们的综合实力才能上去，我们才能在世界电信市场上发挥重要的影响力。
促成长途电话业务增长加快的主要因素有三：一是良好的国家宏观经济形势；二是越来越激烈的市场竞争；三是长途市场营销体系构建到位。
记者：一季度长途电话业务表现非常出色，您认为是哪些因素促成了这一结果？
王良元：促成长途电话业务增长加快有三个主要原因：
首先，国家宏观经济形势良好。第一季度国内生产总值增长9.7%，各类经济主体都很活跃。良好的宏观经济形势总是伴随着对通信业务需求的增加以及人口流动性的增强，而且，居民的可支配收入同期增加，这必然导致电话业务的增加。
其次，长途市场的竞争越来越激烈。长途市场是体现电信天然垄断性最弱的部分，长途市场竞争由来已久，加之目前移动长途、IP对传统长途的争夺，传统长途的市场份额越来越少，IP所占市场份额快速增长。竞争很大程度上降低了长途资费，同时提升了长途通话的质量，这些内在因素激发了消费者的消费需求。
最后，长途市场营销体系构建到位。在城市无论是固定运营商还是移动运营商的长途电话超市随处可见，农村的公共电话系统也开始提供长途业务，打折的长途电话卡能很方便的买到，这说明长途市场营销体系已经渗透到市场的每一个末梢，长途业务增长离不开这个完整深入的营销体系。
焦燕冬：我个人认为今年第一季度长途电话业务增长良好的原因主要是IP电话市场价格的稳定。无论是移动长话还是固定长话，绝大多数的用户都对资费很敏感，IP电话的产生和壮大就是一个证明。但是，因为IP电话市场的混乱，为了抢夺市场而出现的不计成本的打折、削价必然导致长话增量不增收的现象。今年长话业务增长17%，在增量的情况下，价格的相对稳定必然带来收入的增长。
一季度，我国小灵通业务无论是新增用户数还是业务收入都比去年同期出现了大幅增长，这对固话业务的增长起到了很大的推动作用。
