经历了20多年持续快速增长,我国电信业的发展正面临着新的机遇和挑战。2005中国通信业发展高层论坛期间,多位领导和专家对处于转型十字路口的中国电信运营业的发展寄予了深切的希望。

  第一,加强体制和技术创新,掌握技术标准的话语权。当前,全球信息通信技术与业务的发展出现了一些新的特点,宽带、无线、安全、个性化的应用等等成为重点,需要运营业坚持以市场需求为导向,全方位提高技术和业务的创新能力。特别是在第三代移动通信技术等方面,一定要掌握技术标准制定的发言权,否则就会受制于人。

  第二,避免来自内部的恶性竞争。尽管我国电信业竞争格局已初步形成,但恶性竞争并未得到根本抑制。公平公正、有效有序的竞争环境仍有待创建,法律环境、监管体系仍需进一步完善,需要竞争主体进一步严格自律,依法经营,防止恶性竞争。

  第三,中国电信企业面临国际竞争的形势将比过去三年严峻得多。过去几年,外资企业进入中国市场的步伐比较慢,没有对中国电信行业造成较大的冲击,这得益于中国加入WTO初期的多项优惠保护措施。但这些保护措施的过渡期正在过去,中国电信企业将面临一个新的竞争形势。国外运营商不断观察中国市场和中国电信企业的变化,一旦它们得出了某种结论,那么,在今后三年左右的时间,外国电信企业会比较快地进入中国。因此,未来的竞争形势不容乐观。

  第四,正确把握网络建设规模和有效用户增长之间的关系。近年来,我国电信市场的供求关系发生了重大变化,总体上已由卖方市场转变为买方市场,由短缺引发的高速发展转向稳定发展阶段。有关资料表明,在全球范围内,与我国GDP水平相当的国家中,我国的电话普及率名列前茅;而在电话普及率与我国相当的国家中,我国的GDP水平又处于较低的行列。这说明我国电信业发展具有很大的发展空间,同时,其发展又取决于社会经济的发展水平,电信业的健康发展必须与国民经济总体发展水平相适应。因此,如何协调好网络建设的规模和有效用户的增长,已成为运营业面临的现实问题。


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