为根治手机短信乱收费的问题，前天，信息产业部正式公布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，自10月10日起，不论SP为用户提供何种移动信息服务，在订制前和收费前，相关电信运营商都必须负责向用户发送提醒消息，进行“二次确认”。
为根治手机短信乱收费的问题，前天，信息产业部正式公布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，自10月10日起，不论SP为用户提供何种移动信息服务，在订制前和收费前，相关电信运营商都必须负责向用户发送提醒消息，进行“二次确认”。消费者也将彻底告别无理手机信息服务的骚扰，明码标价得以进一步落实。
解读一:未经用户确认订制不成立
在这份文件中，“二次确认”模式得到大力推广。信产部指出，用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务(包括短信、彩信、彩E、WAP等)时，电信运营商应事先请求用户确认，未经用户确认反馈的，则视为订制不成立，且不得向用户收费。
据悉，电信运营商给用户发送的请求确认信息中，必须包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等应告知用户的信息。
解读二:订制前必须告知提醒信息
而消费者如果要订制按条点播类手机信息业务(包括短信、彩信、彩E、WAP等)，电信运营商必须发送收费提醒信息，告知业务名称和收费标准等信息。
如果消费者在同一天内反复使用同一种手机信息服务业务，运营商必须在当天首次使用该业务时，向用户发送收费提醒信息。消费者明确表示不需要按条点播类业务收费提醒信息的，运营商应必须采取有效措施予以保障。
同时，如果消费者拨打移动语音信息服务(IVR)接入号码，运营商必须首先播放语音通知，告诉消费者该服务的资费标准、收费的整体构成，并在得到消费者的确认后开始计信息费。如果用户没有按键确认或者在语音通知播放完毕后6秒内挂机，则不计收信息费。
解读三:不按规定办理可追偿损失
如果不按照新规给用户造成不合理经济损失，消费者可以进行投诉并要求退还相关费用。在这份文件中，信产部明确指出，消费者如有投诉，实行“首问负责制”。如果没有按上述规定进行提醒或确认，以及订制关系缺失或不完整的收费行为，运营商应在查证后立即向用户退还费用，并严格履行企业公开对社会做出的赔付承诺。
此外，信产部要求电信运营商应当向用户提供手机信息服务业务收费查询，包括上月已使用的费用总额，以及退订和清单查询方式等信息。
用户通过短信方式向运营商进行移动信息服务业务查询、退订和确认反馈时，应免收相关费用。
SP行业收入降30%
“此次信产部的发文说明了‘二次确认’已由此前运营商自发、自律的行为转变为信产部的强制性行为，其范围也由个别运营商扩大到了国内所有电信运营商。”上海联通内部人士分析称。
不过，此举势必对国内SP行业进一步造成“重伤”。因为此前，大多数SP都是靠着用户的“默认”而获取收入。业内人士预计，这一举措将使SP收入至少下降20%～30%，部分SP的业绩甚至要因此下滑50%以上。
新闻回顾
中移动7月曾推二次提醒
7月7日，中移动向各大SP(内容提供商)发出通知，所有移动增值业务均须向用户发出两次短信提醒。
该政策规定，新定制的业务都实行两次短信提醒。第一次在订购业务时，第二次在免费试用期结束时，用户在试用阶段退订了业务，运营商不得收取业务费用。在第2条短信中会提醒用户免费时间已到，如不主动取消的话，就会被默认为定制。
