俄罗斯系统金融股份公司(Sistema)希望获得中国移动通信市场的运营牌照。该公司目前正在制定在华发展战略。这是公司总裁、大股东弗拉基米尔·叶夫图申科夫在伦敦表示的。如果能够达成这一目标，该公司将成为获得中国移动通信市场运营许可证的外国公司。目前中国移动通信市场超过每年1000亿美元，而尚未有任何外国公司进入这一市场。
据俄罗斯Rb.ru网站报道，叶夫图申科夫表示，如果能够获得在中国境内提供移动通信服务的牌照，那将是该集团电信业务的巨大进步。
据彭博新闻社报道，系统公司已经开始就获得移动通信牌照开始同中方谈判，但目前还没有取得任何结果。
俄罗斯《新闻报》说，叶夫图申科夫表示，不排除获得中国某移动运营商股份的可能，但这种可能性很小，"这种公司不多，而且都很贵。"但他同时称，获得牌照的可能性完全存在。叶夫图申科夫没有谈到进入中国市场的具体步骤，他表示，公司正在制定中国市场的发展战略。
《生意人报》报道，叶夫图申科夫说，进入中国市场的过程将是漫长的。"我们决定进入印度市场并购买该国移动通信行业资产经历了四年。我想，在中国预计不会更快一些。"
中国移动通信市场对于该公司来说确实是巨大的机会：去年该市场达到了1048.7亿美元。作为比较，俄罗斯移动电话系统公司(MTS)总裁列昂尼德·梅拉梅德预测，到2012年俄罗斯移动通信市场将达到341亿美元，而前苏联国家移动通信市场总量，根据MForum Analytics 的数据，2007年约为98亿美元。
截止到今年4月份，中国移动通信用户达到了5.83亿。而且市场仍有大幅增长的潜力。中国的移动通信SIM卡普及率仅为41.6%。根据J′son & Partners的数据，俄罗斯的移动通信SIM卡普及率达到了130%，莫斯科甚至达到了178%。这意味着，售出的SIM卡超过了国家总人数。
《生意人报》采访的专家认为，系统公司将积极进行全面的游说活动，以进入由国家严格控制的中国移动通信市场。
事实上，俄罗斯电信业已经在最高水平上进行"游说"。总统德米特里·梅德韦杰夫不久前访华时讨论了两国高科技公司的合作前景，叶夫图申科夫陪同总统进行了访问。去年9月，前经济发展与贸易部部长格尔曼·格列夫在俄中投资论坛上要求中国政府允许俄罗斯移动运营商进入中国市场。再早一些，2006年3月，弗拉基米尔·普京总统在同胡锦涛主席的会面中表示，希望能为俄罗斯移动通信公司开放中国市场。
分析人士表示，中国电信市场已经出现了开放的信号：政府正在进行改革，以打破由中国移动控制80%移动通信市场的局面。中国政府一个星期前宣布，计划将6个国有电信运营商整合为3个，并在此之后进行颁发3G牌照的竞标。
但俄罗斯专家也有不同的意见。据俄罗斯商业咨询网Rbc.ru报道，Uralsib公司分析师康斯坦丁·别洛夫表示，不久前中国开始的大规模电信重组"将成立几家大型一体化运营商。在这种环境下，外国公司将更为困难。"他认为，再过四至五年情况可能发生变化。
