中国加入WTO谈判的过程，是与中国电信业改革与重组同步进行的，就在中国正式成为WTO成员的同一天，国务院批准了中国电信重组的新方案。从1999年开始，国际电信业的合并重组进入了高潮时期，国际电信业的重组具有明显的市场扩张和资本输出特性，顺应了通信网全程全网的特性——以降低技术开发、业务推广和市场扩张成本，实现规模经济推动了全球电信业的发展，同时，国际间电信服务业的竞争空前加剧。
网络效用将会降低
拆分后，新中国电信用户总数与业务收入均占原中国电信集团总收入的60％以上。2000年中国电信集团在全球500强企业排名中名列第236位，拆分后排名将会退后。与此同时，一个拥有两千多亿元资产的新网通集团诞生，一跃成为拥有全国骨干网络的特大型国有骨干通信运营企业。如果以分拆后的运营商统计，2001年中国电信北方十省区市电信业务收入为630．5亿元，占整个中国电信业务收入的34．8％，新网通集团收入则上升到643．5亿元。根据电信业务收入，运营商的竞争格局发生了较大变化，新网通集团的竞争实力迅速提升，成为中国电信市场第三大电信运营商。
作为拥有全国完整的骨干网和接入网的中国电信，主要承担着全国固定网话音业务和80％以上的数据通信业务，同时，作为中国主要的电信业主体企业承担着普遍服务的义务，分拆之后新中国电信业务收入是原来的65％，固定电话用户总数是原来的63％。
分拆之后，骨干网、接入网一分为二，国际出入口多家平等使用，使得再没有一个完全覆盖全国范围的固定业务提供商。同时，拆分后，网间结算和网间互联互通成本增加，而在网络技术演进等方面必然出现南北差异，使得电信网全程全网的特性受到限制，网络效用将会降低。同时作为引入竞争的必然结果，南北部分交叉投资的出现已不可避免。新网通获得资源整合机遇
从目前的分拆形势来看，新网通虽然在业务收入和用户规模上位列第三，但是新网通的优势也是很明显的，除拥有原中国电信北方十省区市的本地接入网以外，还拥有了全国骨干网络容量30％的产权和国际出口局以及原中国网通跨越全国主要经济发达地区的全IP骨干网等，同时其全国IP电话网也会在短期内占有较大优势。因此，在未来电信市场中，不能以当前业务收入位居第三来评估新网通，但是新网通要发挥这些优势就必须首先完成好内部的融合。
作为中国电信业改革巅峰时期诞生的新企业，1999年年底正式注册成立，从一诞生就将目标市场定位于高速数据业务提供商的中国网通，在不到两年的时间里建成了覆盖全国主要经济发达地区的全IP骨干网络，同时也将上百亿元的资金投入到了电信业务市场。骨干网络建成后网通面临着更加严峻的局面。根据信息产业部的统计资料，到2001年12月底，中国网通的业务收入达到7．28亿元，前10个月净亏损5亿元。事实上，宽带业务和数据业务仍然处于网络建设的投资高潮和市场的培育期，这也导致尽管网通业务增长很快，但仍然入不敷出，业务体系的发展上出现了必然的困难。有两点经验教训值得企业记取。
过早地定位于未来的业务上。近几年的电信业务市场发展表明，数据业务和宽带业务尽管发展很快，但一直是处于市场的培育阶段，相关的投资依然是一种战略性的，尚难以看到理想的现金流。作为一个全新的运营商，中国网通将自己定位在宽带多媒体业务上在运营中会遇到很多困难，相比之下中国联通成立之初将自己定位于移动通信业务境况就好得多。
制订了“做运营商的运营商”的策略。与发达国家相比，我国电信产业的改革与开放还处在起步阶段，而且并未采用“美国模式”。目前仅有的几家电信运营商都将自己定位于一级市场的骨干运营商，同时视网通为未来潜在的竞争对手。所以，他们一定要建立自己的干线传输网，而不是将业务委托于网通，从而规避竞争的风险。由于无法联系终端客户，网通不得不冒政策性风险与各地广电部门、铁通、地方性宽带接入企业等合作。
