进网许可证并非虚设,它能在源头上防止假冒伪劣现象、规范市场,促进市场公平合理地竞争。在通信市场新的问题不断出现之际,监管部门应进一步发挥进网许可证的监督作用,适应市场要求,促进市场发展。
长期以来,国产手机投诉一直高居不下,而不久前,据中国消费者委员会的统计数字显示,手机产品质量问题位居消费者投诉的前列,国产手机的平均返修率高达6%,平均投诉率高达50%。
又据调查,我国部分手机电池产品也存在着额定容量不足、使用寿命短、安全保护性能差等质量问题,消费者反应强烈。而众多的通信产品都标有明显的入网许可标志,为何还存在这些问题呢?这不禁使人们对通信产品的进网许可产生怀疑,进网许可证能有效地杜绝这样伪劣的产品入网吗?进网许可证到底网住了什么?
无疑,对终端产品实施进网许可管理,主要是为了在源头上把好产品质量关。移动通信产业利润丰厚,吸引了很多厂商进入,所谓“林子大了,什么鸟都有”,合法的、非法的、有条件的、没条件的经营者纷纷加大对通信产业的投入。因此,对通信产品的规范监管成为一种必要。
早在2001年5月,信息产业部及电信管理局就颁布了《电信设备进网管理办法》主要就是为了加强对通信产业设备进网管理。
进网许可证的颁发需要有关部门对产品进行技术鉴定,对产品的质量提出了严格的要求,将不符合标准的通信产品排除在网络之外,有力地保证了移动通信产品的质量,减小了通信产品对消费者伤害的可能性。
进网许可证确实给通信产业带来了新鲜空气,但不容忽视的是,通信市场的快速发展给进网许可证管理提出了新的问题,亟待解决。
从目前来看,随着通信事业的快速发展,生产电信设备的厂家日益增加,竞争也日趋激烈,这对电信设备进网管理提出了新的问题。进入通信产业,进网许可必不可少。因此,很多厂商对进网许可都非常重视,为了进网,对产品质量有严格的把关,但是,一旦拿到许可证之后,往往会松懈,使得进网产品前后质量不一致。厂家提供样品很好,但生产的产品却没有严格的把关,这种不负责任的行为往往会导致产品的质量差,使消费者蒙骗。据去年中消协的统计,手机投诉达三万多起,而实际还不止这个数。
更有甚者,在市场上还出现了假的进网许可证,价格非常便宜,有些不法分子,利用管理漏洞,以假乱真,酿成许多不该发生的悲剧。这些都应引起业界关注。




