今年以来，兰州市频频出现一些固定电话运营商在一些居民小区内，以各种名义争相降低资费的情况，对此固定电话用户一致叫好，他们觉得原来固定电话每月20元的月租费太贵了，而且根本就是不合理的，现在通过竞争，月租费终于降下来了。但是相反，通信管理部门却紧急出台措施，对此种行为叫停。
而前不久信息产业部和国家发改委也联合下发了《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》(204号文件)，要求对通信运营企业的包括固定本地电话基本月租费和通话费在内的三种资费进行严格监管。根据文件规定，从今年7月1日起，各级电信企业在确定电信资费时，凡涉及这三种资费的短期促销、资费套餐、大客户优惠、用户积分、手机租赁等资费方案，在报批备案的同时，必须提供所属集团公司的书面意见，未经集团公司书面批准，电信管理部门和物价部门不予受理。此规定也立即在全国范围内引起强烈反响，同样有两种截然不同的观点，一种认为此举有利于控制通信运营商们的无序竞争，防止国有资产流失，而另一种则认为通信资费不应由政府部门强行规定，而应该是由市场来定价。
同样一种行为，却有如此截然不同的看法，这种现象值得深思。
固话运营商在居民小区内争降月租费
今年6月底，记者在中国科学院兰州分院科苑一区、二区采访时了解到，这两个居民小区内原来都用电信的固定电话，月租费为每月20 元，6月中旬，网通开始在小区内给居民装固定电话，只要一次性交清全年54元的月租费，可以免费送一部电话机，而且各个小区内居民之间打电话不收钱。随后不久，兰州电信也开始在这里为居民办理一项手续，居民只要一次性交够60元，全年就不用再交月租费，这样等于是把原来20元/月的固定电话月租费降到了现在的5元/月，从7月1日起开始实施。同时小区内的电信固定电话用户还可以选择交8元钱领一部小灵通，算是捆绑在固定电话上，月租费为20元/月，但每月至少要用足15元通话费，并且两年之内不得拆机。
对此，甘肃网通兰州分公司市场拓展部经理巴娟告诉记者，她们现在的固定电话月租收费其实还是20元，这是小区物业公司与网通联合搞的一项活动，物业给居民补贴后，居民交的月租费当然少了。兰州电信新闻中心主任刘鑫琳则表示，她不了解电信有没有这些优惠措施。
尽管7月1日起204号文件已经实施，但近日记者再次对兰州一些居民小区采访后了解到，除了中科院科苑一区、二区，类似的固定电话月租费降价情况在兰州市别的一些居民小区仍在出现。在位于兰州市敦煌路的一个居民小区，记者了解到，这个小区原来也都用电信的固定电话，今年7月，铁通在这里以每月9元的价格为居民们安装固定电话，很多居民觉得便宜，于是纷纷改装铁通的固定电话。随后不久，电信也要求居民办一项手续，称要在这里“搞活动”，给居民们进行优惠，居民可以一次性交清一年120元的月租费，比原来少了一半，但“活动”期限仅为一年。一位居民告诉记者，“电信是不得不优惠，前一段时间铁通进来后，这里的居民去电信要求拆机的特别多。”
