障碍一：网络整合困难
我国对广电网络的数字化改造已进行了多年，目前来看国干网、省干网等骨干网的光纤化、数字化改造成效显著，但再往下各地差异很大，问题仍然不少。据华为公司多媒体产品部姚峻博士介绍：从传输网络看，广电的多级传输网络已经有了比较大的发展，但数字电视传输平台的体系建设还需要进一步完善。从接入网络看，模拟有线电视网络已经覆盖县一级的用户。目前主要存在两方面的问题：(1)还没有形成全程全网；(3)大部分地区的有线电视网络的还没有完成双向化改造，在一定程度上也限制了双向业务的开展。
当前广电网络改造面临的主要挑战，一方面是资金匮乏，根据广电总局的计划，在2015年前要完成近1亿有线电视用户入户线的双向改造，如果按1000元/户计算，需要投入1000亿元，相关设备的投入在2000亿元左右。基于历史投资关系以及严格的禁入政策限制，其中的大部分将可能由地方承担，每个省市的有线电视网络运营商都面临巨额资金压力。
另一方面则是网络整合阻力重重。众所周知，与电信统一投资搭建全国性网络不同，有线电视网络大部分是由各地自筹资金建设发展起来的，投资主体散落地方，产权分散，也因此形成地方割据、互不连通的局面。广电总局科技司司长王效杰认为，有线电视数字化的困惑，在于，有线电视是分散发展起来的，很多城市都是几张网并存，有省网、市网、区网等，最夸张的一市竟有八网。因为可收初装费和维护费的政策，谁铺网谁就可收费，所以要整合网络非常困难。
而数字电视带来的收费运营模式需要建立在统一数字电视平台、统一信号源、统一使用一种有条件接收系统(CA)，才可以到户。网络不能整合不仅无法形成有效的运营模式，对增值业务的开展也会带来不利的影响，这在前几年的实践中已经得到验证：各地在有线电视网络上开展了很多增值和扩展业务，如企业网互联/VPN、线路/通道租用、Internet接入、远程教学、数据广播等，甚至在一些地方还涉及了语音业务，但都由于不具备全面大规模运作的条件而收效不大。如果按照目前的方式继续下去，我们今后在数字电视上还将面临代价不菲的改造工程。
障碍二：标准滞后
标准之于我国数字电视产业发展的意义是不言而喻的。综观美、欧、日等数字电视的先行者在发展本国的数字电视产业之初，都是立足于制定自主知识产权的数字电视标准，比如日本的ISDB标准，其在2001年被国际电讯联盟认可之前，已经有美国的ATSC和欧洲的DVB两种标准可供选择。但为了保护本国的电视工业和相关产业的利益，日本最终选择了自主研发之路。出于同样的考虑，当初原国家计委为中国数字电视规划蓝图时，就明确了我国应该研发拥有自主知识产权的数字电视标准。
总体来说，数字电视标准是一个庞大的标准体系，比如传输标准就分为卫星、地面和有线。从我国目前的情况来看，卫星传输标准已经确定，采用的是欧洲的DVB-S标准，国家虽然没有大力推广，但考虑到2005年我国卫星数字电视平台将开播，时间紧迫，估计再进行大的变化可能性不大。
地面标准方面，早在2001年国家标准化委员会就向全社会广泛征集具有我国自主知识产权的地面数字电视传输标准方案，入围的五套方案经过测试和评估，最终清华大学的DMB-T标准和上海交通大学的ADTB-T标准脱颖而出。2003年上半年，中国工程院受原国家计委的委托对两套方案进行了评估。结果显示，两套方案都具有自己的技术特色，可基本满足数字电视地面传输的要求。目前，两套方案都进入了实地的测试阶段，并都取得了良好的效果，可以肯定的是两套方案都已接近成熟，且达到了国际先进水平。考虑到交大的ADTB-T标准采用的是单载波调制技术，清华的DMB-T采用的是多载波调制技术，不同的原理技术使这两个标准体系在理论上几乎没有融合的可能，因此最终的结果很可能是两者中选其一作为国家标准。
有线方面目前尚没有国家标准，广电总局为了迅速启动市场，已经把欧洲的DVB-C定为行业标准，去年广电部门在全国已经发展了10多万数字电视用户，采用的就是DVB-C标准。据悉目前正由浙江大学等多家单位联合制订的中国数字电视有线传输标准——DTV-C，实际上就是欧洲DVB-C的改良版，据全国音频、视频及多媒体系统与设备标准技术委员会秘书长赵新华介绍，该标准的音视频部分采用的就是欧洲DVB-C标准，在数据广播方面则是自主研发的。也就是说现在使用DVB-C机顶盒的用户可以正常收看DTV-C标准的电视节目，但数据广播等有线电视运营商所提供的增值服务却不能享受。
此外， CA和中间件标准也是数字电视的核心标准。CA标准是网络运营商增值服务的必要保障。由于CA技术属于厂商私有，各运营商有可能选择不同的提供商的产品，实行“机卡分离”将成为中国CA标准的重要技术政策。其实，目前“机卡分离”已经被信息产业部确定为发展数字电视的产业政策。
中间件是数字电视应用的软件环境，目前国际上已经有欧洲的DVB-MHP、美国的ATSC-DASE等标准。目前，我国在中间件标准的研究上已经取得突破性进展，媒体烽火台系统(MBT)有可能成为国家标准。
据我国数字电视技术专家、上海交通大学教授郑世宝介绍，就目前数字电视国家标准制订的情况来看，明年底中国应能全面完成中国数字电视核心标准的制订。具体来说，有线传输标准和中间件标准应在2003年底出台，机卡分离标准2004年10月之前有可能通过，地面传输标准2004年底也将完成。
