“信产部今年的工作重点之一就是打击黑手机。”距离信产部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥的此番表态不到一个月，信产部、公安部、发改委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局七大部门联合公布了《移动电话机市场秩序专项整治方案》(以下简称《整治方案》)，首次大规模地向黑手机正式“宣战”。一度被黑手机“摧残”得痛苦不堪的国产手机和二三线手机市场将有望迎来“新的曙光”。
主要针对GSM、CDMA手机
据了解，此次信产部等七部委联合公布的《整治方案》目的十分明确：“使走私移动电话机的违法活动，非法生产、经营冒牌、拼装和翻新等移动电话机产品的行为得到遏制；查处一批违法犯罪案件，惩治一批违法犯罪分子；消费者的权益得到切实保障；移动电话机市场秩序明显好转。”
据记者了解，此次专项整治涉及的移动电话是基于GSM、CDMA移动通信标准制式的移动电话终端，小灵通不包括在内。
记者从信产部电信研究院交流中心主任陈育平处获悉，在实行手机核准制之前的2004年，我国拥有手机牌照从事手机生产的企业为37家，产能为3亿部，但一年之后，手机企业的数量猛增到65家，产能也达到了5亿部。据一位手机企业老总估计，目前黑手机就达到了2000万-3000万部。
整治时间将持续4个月
此次专项整治手机市场的工作将历时四个多月，从今年的11月中下旬开始，到明年3月底结束。依据相关安排，11月中旬，各相关部门建立工作机制，分别对专项整治进行安排和部署；2006年3月底，各相关部门对各地方专项整治情况和成效进行汇总。
据悉，七部委此次打黑的工作重点有五项：坚决查处非法冒牌、拼装、翻新手机的地下工厂，打击伪造、冒用证书和标志的违法行为；清理取缔无照经营，依法整治手机交易及二手手机交易市场秩序；严厉打击走私手机和销售走私手机的行为；加强对手机的税收征管；加强对手机生产企业的行业管理，强化产品质量监管和手机“三包”责任的落实。
国产手机翻身有望？
受近3000万部的黑手机摧残最严重的莫过于国产手机厂商。夏新老总李晓忠和前波导常务副总戴茂余都曾向记者抱怨，黑手机对国产手机市场，尤其是在二三线城市市场的冲击极大。戴茂余曾不无夸张地表示，黑手机对国产手机的冲击甚至比两个诺基亚还大。
在此次信产部等七部委联手打黑之前，国产手机已经结成联盟宣布进行打黑，但收效并不大。这也是直接促成七部委联手打黑的一个重要原因。
记者从易观国际获悉，2005年第三季度国内手机市场逐渐回暖，但国内手机厂商的市场份额却再创新低，下滑到30.18%，比起两年前国产手机的市场份额已经缩水了一半。
无论是阶段性还是形成长效机制，国产手机能否真的借打黑翻身？“至少，这将还给市场一个良好、公平的竞争环境。”虽然不敢完全断言国产手机能借此次打黑得到翻身的机会，一位不愿具名的国产手机区域市场负责人表示，没有了黑手机在二三线市场对国产手机的冲击，国产手机更可以全身心地与洋品牌抗衡。
不过，一位电信分析师向记者表示，黑手机的确冲击了国产手机，但并不是国产手机走下坡路的全部原因，研发实力、市场营销、库存、上游采购等也是国产手机走下坡路的主要原因。“打击黑手机只能说给国产手机提供了翻身的可能，而不是必然。”
