根据信息产业部2006年10月《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，运营商应保证用户在本地同一网络下，可以不用改号而自主选择套餐。按照通知的规定，运营商须从2007年开始执行相关要求。
但在近日出台的中国移动2008年的工作计划中，将梳理通信费套餐和打击垃圾短信列在重中之重。备受瞩目的“携号转套餐”似乎并没有预想中那么快地达成 ——从2006年10月信产部下发文件至今已一年有余，省内两大运营商计划中的“2007年实现各自旗下主要品牌之间的携号互换”并没有如期实现，热切期盼的广大用户依然在苦苦等待之中。
运营商为了区分和定义不同的用户群，推出了不同的业务品牌，比如移动有“全球通”、“动感地带”和“神州行”，联通有“世界风”、“UP新势力”和“如意通”三个品牌。针对不同业务品牌，运营商设计出许多资费套餐，不同套餐在本地话费、长途话费、短信或上网流量费方面的优惠程度各不相同。
中国移动的神州行和大众卡之间按原定计划，已实现携号转套餐，动感地带和全球通客户则未完全实现自由转换。联通方面，目前CDMA网如意通、新势力、万众卡等预付费品牌用户可以实现携号互转，但世界风后付费用户暂不能转预付费套餐。据了解，广东部分地区的中国联通G网用户已可实现携号转套餐，但广州的中国联通G网用户现在还不能转。
