首信面向社区的城市公共服务平台解决方案

　　首都信息发展股份有限公司(简称：首信公司)在北京、武汉、东莞等地建设和运维的面向社区的城市公共服务平台是为了满足城市公共服务信息化管理而开发的数字城市基础平台，可满足城市公共服务过程中多组织参与、服务形态繁多、地域分布广泛和服务对象复杂的城市非紧急类公共事件的信息化需要，满足各层次城市服务组织(政府各层面、自治组织、非盈利性组织和商务组织)协同提供公共服务的需要。

　　面向社区的城市公共服务平台以覆盖城域的社区信息网络系统和城市有线电话网络为基础，结合利用多种无线网络(GSM、ADSL、小灵通)资源，实现多种形态接入和多门户应用方式(网站门户和语音门户)，构成公共服务需求信息集中接入、服务资源统一配置、调动的灵活应用体系。

　　在面向社区的城市公共服务业务过程中，平台以协同工作作为其基本工作样式，形成综合服务门户和社会监督门户、信息集散中心和存储加工中心、组织间业务协同中心。

　　面向社区的城市公共服务平台功能机构图

　　面向社区的城市公共服务平台特点

　　Ø 为满足公共服务多样化特征的需要，面向社区的城市公共服务信息化平台以“搭载”方式实现业务的扩充和应用实例生成，在归纳多样化的城市公共服务种类后非类抽象建立通用流程和规格化属性描述方式，以适应种类繁多的业务类型和不断增加的服务需求;

　　Ø 为满足多元化特征的需要，面向社区的城市公共服务信息化平台以协同工作为基本工作样式，建立跨平台信息交换技术基础之上的协同工作环境和基于协同工作环境的应用接口;

　　Ø 为满足不同层次客户的要求，平台提供形式多样的应用门户和接入支持，包括：WEB门户、语音门户、IM、各类短消息、邮件、数据交换网关、传真等;

　　Ø 为适应地域广泛分布的特征，平台建立地理信息背景支持下的应用，以动态掌握城市公共服务资源信息、需求信息分布和合理调度服务资源;

　　Ø 平台以协同方式连接城市公共服务相关组织的信息化资源，在不改变已有垂直系统结构的条件下充分发挥已有系统的服务潜力。

　　面向社区的城市公共服务平台技术组成

　　面向社区的城市公共服务平台由两个基础环境构成，即平台技术环境和平台应用环境，两个基本环境构成一个城市范围内符合城市公共服务基础规范的信息服务中心系统，以此信息中心系统整合已有的信息化服务资源并建立与其它相关信息系统的联系。

　　贯穿平台各层面和业务展开过程的四项管理内容

　　安全管理：由于公共服务信息平台具有开放性的特点，安全的有效管理需要通过严格的安全制度和切实的监督实施来保障;

　　信用管理：针对服务组织实现社会监督机制，同时必须针对服务对象建立诚信消费监督机制，以控制网络欺诈行为;

　　技术管理：建议以ISO9001为主线，在软件开发过程中利用CMMI进行控制，在建设完成后的运营阶段以ITIL为技术管理规范;

　　业务管理：形成闭环，所有业务管理过程中的每个环节都事前确定角色分工和业务配合方式、事中记录各环节行为和利用系统进行自动评估、评估结果以门户公示和报送管理部门督促改进方式加以应用。