不改革没有出路，改革思路不对，也不能促进发展。笔者认为，从各方面来看，对我国当前的电信改革思路进行调整已是势在必行。
一方面，这是形势发展的需要。任何事物都要与时俱进，改革也是如此。过去，实行的是政企合一的体制，国家垄断着整个电信市场，难以形成有效竞争。因此，为了实现电信市场的公平竞争，推动电信业的快速发展，就不得不实行以“打破垄断、引入竞争”为指导思路的改革。而现在，改革已初见成效。不但已经形成了7个经营基础电信业务的国家骨干企业，而且市场竞争也基本涵盖了所有基础电信业务领域，并且随着电信拆分，各电信企业间的实力对比会更加趋向均衡。在这样的情况下，就必须根据形势的变化对改革思路进行调整，促使中国电信业在市场化的环境下持续快速地发展，有效提高我国电信业的竞争力。
另一方面，这也是实现固网运营商可持续发展的需要。过去的一年中，由于资费调整、竞争激烈；由于移动通信对固定通信的替代性趋势日益强劲，分流了大约30% 的话务量；也由于产业发展的规律作用，电信业步入低速增长阶段；更由于在电信改革过程中，中国电信所受的压力和影响随着形势的变化而增大，使其不但可持续发展能力被大大削弱，而且还造成了人才流失、企业活力不足等困难。中国电信出现了增量不增收的局面，去年业务收入增长率仅仅为5．83%，不仅低于行业平均增幅，也是自１984年以来首次低于GDP的增幅。因此在这个关键时期，必须给固网运营商政策扶持，帮助其走出困境。否则，它们的发展前景绝不容乐观。
改革是为了发展，阻碍发展便不是改革。近日，信息产业部吴基传部长就强调：“发展是硬道理，改革是进一步加快发展的需要，改革的目的是为了促进发展，引进竞争的目的也是促进发展，因此，决不能因为改革而影响发展。”因此，为了不影响固网运营商乃至整个电信业的发展，下一步的电信改革应调整思路，要以构建全业务运营商为目标，给固网运营商注入活力。
具体而言，当前应尽快解决好以下几个问题：取消不对称管制，实现电信市场的公平竞争，给固网运营商营造较好的发展环境；推行全业务战略，培养四大全业务运营商，提高电信运营商的可持续发展能力；帮助固网运营商拓宽融资渠道，允许其在海外或者国内上市，以为企业筹集到充足的发展资金；尽快建立起完善的普遍服务基金，在缩小“数字鸿沟”的同时，解轻固网运营商的负担；给予固网运营商政策支持，促使其深化改革，早日建立起完善的现代企业制度，增强企业的活力。
