“小灵通”业务如燎原之火，已有燃遍全国之势。就在媒体纷纷将焦点对准中国电信和中国网通的“小灵通”业务的时候，一直行事低调的中国铁通旗下的子公司江西铁通也正在南昌进行“小灵通”的实验网建设，而最新消息也显示，北京市通信公司正在紧锣密鼓地进行“小灵通”有关设备的安装。
现在时--
铁通江西密建实验网
据一位知情人士介绍，江西铁通内部从去年下半年就开始筹备此事，“当时动静很大，不少尚处在筹备阶段的各地级城市铁通公司也得知了这一消息。”这位人士介绍说，如果一切正常，江西铁通将在年内推出此项业务。据了解，在江西铁通筹建实验网之初，江西省内各城市的铁通员工内部就已得知此消息。
记者随即向江西铁通的有关人士求证，几经周折最后得到的答复是“领导不在家，没人能接受采访”。这种含糊的态度无疑更令人遐想。
北京加紧进行设备安装
与此同时，一直是媒体关注重点的“小灵通”进京一事也出现戏剧性的变化，北京通信有关人士关于“小灵通”的宣传口径从前几天的“毫不知情”变成昨天的“不作评论”。据了解，引起这一态度变化主要是一条从北京通信内部传出的消息。该消息显示北京市通信公司正在紧锣密鼓地进行“小灵通”有关设备的安装。“设备的安装就意味着其业务的推出已经为期不远。”此外，有媒体披露，北京城郊回龙观地区已经开始勘测“小灵通”基站，通州区去年已经做了“小灵通”试验网。
毫无疑问，北京通信的种种举措给一直在“小灵通”业务上踌躇不前的上海电信和广州电信以巨大鼓舞，广州电信甚至已经对外抛出了“小灵通”业务的具体推出日期。
将来时--
“小灵通”转正指日可待？
对于“小灵通”业务近期的神勇表现，业内人士认为是市场大势所趋。“是市场选择了‘小灵通’，面对庞大市场需求，即使监管部门有心，也很难痛下杀手。”一位业内人士认为，就是因为这种两难的背景让有关部门选择了沉默。
“小灵通”作为固定电话的补充和延伸，其业务和现在中国移动所能提供的基本相似。“正因为和移动电话在业务种类上的相似，以及其实行的单向收费，使得‘小灵通’能够在政策的刀尖上安然行走。”深圳中兴通讯有关人士认为，随着市场规模的日益扩大，“小灵通”走出政策阴影迎来灿烂阳光的那天为期不远。
此前受中国联通、中国移动海外上市的影响，信息产业部出于国有资产保值增值的考虑，一直没有给“小灵通”一个明确的说法。“‘小灵通’对于移动、联通的影响显而易见，如果信产部给‘小灵通’一个明确身份，‘小灵通’单向收费特点无疑会造成移动、联通用户流失，进而导致移动、联通股价下滑。”申银万国的证券分析人士说道。
不过此时非彼时。一方面是“小灵通”业务近两年在国内市场发展迅速，据不完全统计，目前全国使用“小灵通”的用户已经超过8000万，而且还在迅速增加。另一方面，中国电信的海外上市，也使得中国电信底气十足以“寻求新的利润增长点”的名义发展“小灵通”。
同时，规模的扩大，使得基于“小灵通”的产业链迅速形成。这无形中也就增强了“小灵通”阵营力量，“以前只有UT斯达康在和其他势力进行博弈，中国电信都不敢做声，而现在不仅中国电信敢说话，中兴通讯和青岛朗讯也加入了‘小灵通’阵营。”UT斯达康人士表示，阵营力量的增强使得“小灵通”在和其他利益集团进行博弈时底气十足。“市场都承认了，有关部门应该也会很快认同我们的。”业内人士预计，随着铁通的加入，无疑会加快有关部门的认同速度。此番“小灵通”业务现身北京就是对这种预计的最好注解。
信息产业部继续尴尬？
在“小灵通”业务的发展过程中，最尴尬的莫过于信息产业部。“一方面信产部要完成国有资产保值增值的任务，另一方面又要保证国内电信运营市场的公平竞争环境。”香港BDA的电讯咨询师认为，两难之下的信息产业部对待“小灵通”更多的是在平衡各方利益。国内电信运营商之间甚至还传出“会哭的孩子有奶喝”之说。
“‘小灵通’现象暴露了目前国内电信业存在的结构性缺陷。”这位BDA电讯咨询师指出问题所在，这种缺陷不仅使“小灵通”得不到应有的支持，也使得国内电信运营环境脆弱异常，“极大地压抑了电信运营商进行业务创新的热情”。而“小灵通”引发的另外一个思考就是信产部如何保持政策的连续性。这位人士认为，“小灵通”近期的活跃表现很大程度上是利用了相关领导部门换届的空当期。如何保持政策的连续性以及实施更为有效的监管，无疑是“小灵通”事件引发的思考。从这个角度看，“小灵通”的出现意义重大。
移动、联通有望单向收费？
其实“小灵通”业务诞生的最大意义，就在于对移动、联通的话费双向收费政策的重大挑战。“‘小灵通’如同一条鲇鱼。”BDA电信咨询师认为，“小灵通”业务的出现虽然成为不了移动、联通实行单向收费政策的主要原因，但起码应是重要原因。
据了解，自从近期各地传出“小灵通”业务加速的消息以来，这些地方的移动、联通也同时通过各种方法来逼近单向收费的底线。先是南京移动宣布其60万南京移动用户在南京免费接听本地移动电话；南京联通也宣布其从即日起，南京130GSM新用户每月只要交28元，就可免费接听价值300元的来电；而四川全球通用户则可设8个免费接听号码。
这位人士认为，随着“小灵通”的发展，北京、上海等地的移动话费政策也可能因此松动。“单向收费是早晚的事。”这位人士最后说道。
信报记者廖奇
当GSM手机遇上“小灵通”
小灵通 GSM手机每分钟话费 0.11元 0.40元
单向收费 是 否
月租费 20元 40元
呼叫转移 每分钟0.06元 每分钟0.10元
短信息 每条0.08元 每条0.10元
上网费 每小时1.20元 每小时6元
上网速度 64KBps 14.4KBps
上网形式 可浏览所有网站 只能WAP网站
特殊服务 全部免费开通 一般一项10元
用户定位 精确定位 不能精确定位
手机辐射 10毫瓦 无害 100到1000毫瓦
基站辐射 100毫瓦 无害 3000毫瓦，有害与否尚无定论
平均价格 750元 1500元
通话时间 5-10小时 2-4小时
待机时间 7-10天 2-5天
