日前，来自世界各国政府和私人公司的200多位政界和商界领袖，在纽约参加了一个由联合国主持的会议，讨论规范互联网的问题。这次会议的名称为“全球互联网规范论坛”，论坛的目的是为联合国秘书长安南制定出一份互联网规范准则，以参加明年在突尼斯举行的世界信息社会高峰会议。
规范互联网绝非易事
与会者讨论的一个主要议题，就是明确规范“信息高速公路”到底意味着什么。互联网的创始人之一———罗伯特·卡恩，现在是一家叫“全国研究倡议”的私人公司执行总裁。卡恩说，要给规范互联网下一个准确的定义，对大家来说是一个挑战。
卡恩说：“要想给规范互联网下一个大家都能认同的定义，是一件非常困难的事情。这并不意味着政府没有发挥作用的地方，并不意味着互联网不需要规范和协调，但是要彻底搞清楚这些问题，是一个很有趣的挑战。”
涉及技术及社会问题
艾什特休森是南非一个网络机构“进步通讯联合会”的执行主任。他解释说，在规范网路空间的时候，政策制定者必须意识到，他们需要解决的不仅仅是技术问题，还有社会问题。
艾什特休森说：“信息和通讯技术的政策绝不仅仅局限于技术政策，它们同时也是社会政策，因此不能光从技术角度出发，还要从社会和发展的角度出发来研究这个问题。”
艾什特休森说，这同时也涉及了技术的使用机会的问题，因为发达国家和发展中国家在使用互联网的机会，乃至网上问题的决策方面，都有明显差距。现在全球共有7亿名互联网用户，绝大多数在欧洲、北美洲和亚洲。
与会者围绕规范信息高速公路进行了讨论，也谈到了如何在管理互联网的同时，继续保持互联网的创造性和创新性的问题。
互联网的另一名创始人瑟尔夫，现在是M CI(从原世通公司脱胎而来)全球电讯公司副总裁。他警告说，决策者要意识到这种危险。随着过去10年来互联网的飞速发展，虽然并不是所有人都赞成政府插手互联网的规范，但制定监管网路空间的某种全球协调的呼声却越来越高。大多数人都认为，互联网上的一些特定领域需要政府出面，比如打击电子邮件病毒以及对抗互联网受到的袭击等等。
