IPTV市场发展现状
目前中国的IPTV市场正处于规模发展初期，从整体市场格局来看，国内IPTV用户数呈稳步上升趋势。有咨询公司预计，受宽带用户增长、奥运会即将召开等因素的推动，到2010年中国IPTV用户将超过1000万户。1000万将对IPTV的政策、网络、产业链以及商务模式提出新的考验，届时制约IPTV发展的直接因素和间接因素都会暴露出来。面对数字电视的整体平移，接下来两年将成为IPTV发展的关键时期。在这样一个关键的业务导入期，如何正确认识和迅速扩大IPTV的市场影响力，让更多的大众用户认可并实现业务的规模化运营是目前IPTV运营商面临的关键问题。
就2007年的国内IPTV市场来看，虽然用户数量出现了较大增长，但并没有出现用户的激增，与现有的模拟或数字电视用户相比，IPTV用户在市场上中所占的比例微不足道。对国内IPTV的发展而言，目前首要的因素是政策的放开，让拥有丰富网络运营经验的电信运营商全面介入到IPTV的发展中来，从而推动网络升级、产业链完善以及平均成本的迅速降低，基于此，才有可能形成更加丰富的商务模式供用户选择。目前，尽管政策环境朝着有利于IPTV发展的方向变化，但是通过IPTV传送的内容仍将受到严格监管，并且电信运营商近期仍将不会单独获得运营牌照。因此，电信运营商与获得牌照的内容提供商和运营商合作，将成为IPTV市场未来主流的商业模式。
IPTV管制政策分析
IPTV在国内的管制政策仍是一个很大的问题。IPTV网络是一个完全封闭的IP网络，运营商对其内容、网络、质量完全可管可控，不会像目前的网上影视一样在管制上存在比较大的困难。因此从理论上讲，IPTV业务在内容上失控的可能性基本不存在。如果要促进国内IPTV大规模地发展，完全开放是必不可少的。至少电信运营商具备在用户驻地网传送电视节目的权利，也就是合法传输电视等视频节目到用户的权利。三网融合如果没有IPTV的参与，就不能够算真正的三网融和。另外，从国外发展经验看，电信运营商大规模发展IPTV就必须与内容提供商紧密合作，而且是与多个内容提供商合作。因此即使解决了牌照问题，电信与广电的合作还是必不可少的，只不过这种合作更加公平合理。
此外，IPTV的发展还需要国家在政策方面予以支持。一方面，广电系统应增加牌照的发放，消除政策壁垒，为IPTV在全国范围内的推广创造条件；另一方面，国家应在整顿市场、打击盗版上加大力度，从而为IPTV的发展创造良好的环境基础。中国IPTV的推广与市场开拓需要多方共同努力，共同营造有利的发展条件。值得庆幸的是，国家广电总局已经明确表示，广电以外的单位可以与广电合作发展IPTV，从而促进了广电部门与电信业的融合，逐渐消除两者之间的制度性障碍，这必将进一步推动IPTV的发展。
IPTV业务内容分析
IPTV主要是娱乐性业务，其竞争力在很大程度上取决于内容。目前，国内在内容方面还面临着比较大的挑战。从几个试点城市的应用看，发展最好的是时移电视，而在VOD点播和其它专业频道上并没有出现“杀手级”的应用。开发有竞争力的内容，并且与电视节目相结合来吸引观众的眼球，是中国IPTV发展对内容提出的迫切需求。
IPTV业务大致可以分为基本业务和增值业务两大类。基本业务改变了用户看电视的习惯，让看电视的主动权充分掌握在用户自己手中，是IPTV业务发展初期的重要基础。而IPTV由于跨广播电视、电信和互联网行业，本身是一种多属性的融合性业务，由这样跨行业的融合带来的增值业务机会则为IPTV的规模发展带来了无穷的想象空间。因此，在IPTV进入规模发展阶段时，增值业务势必将成为运营商充分挖掘IPTV用户价值、提升ARPU的关键。
考虑到中国的实际国情，从政策层面来看，IPTV的内容不可能像西方那样大规模开放。运营商还是应该把IPTV业务尽可能地与互联网业务、通信增值业务相结合。这需要国内运营商花费更多的心思去发掘基于IPTV平台的其他应用，基于统一平台发展TV业务、视频通信类业务及宽带应用增值业务等。
他山之石：
国外IPTV市场概况
虽然IPTV在全球范围发展比较迅速，但并未出现爆炸性的增长。相对于电缆运营商，电信运营商市场份额依然偏小，能否继续保持高速率的增长尚需观察。欧美的IPTV已经走上了快车道，其增长率在2007年有望达到100%，其中欧洲的发展情况要好于美国。最引人注目的是法国电信，其IPTV用户数在2007年第一季度增长近20万。对于美国传统运营商而言，相比其在接入网特别是FTTH领域的庞大投资，IPTV业务的发展并不令人振奋。综合来看，国外IPTV业务发展呈现出以下几个特点。
(1)高品质的视频内容和打包服务。欧美运营商普遍将高清频道作为重要卖点。美国运营商提供四重打包服务，以在功能和资费上占有优势。在功能上，用户可以通过手机、计算机、电视机等各种终端无缝访问到同一电视内容；在资费上，用户也能够同时获得更多的折扣。
(2)单独的IPTV资费。美国有线电视一般价格比较贵，而电信公司通过通信类业务实现与数字电视的差异化，其价格要优惠得多，其单电视业务的价格一般比电缆运营商的便宜1/4左右。在欧洲，法国电信的IPTV定价非常灵活，目前在收费方面采用了多种收费标准，用户可以根据自己的爱好随意选择收看数十个及至上百个频道。
(3)内容多方合作。在一般情况下，IPTV用户只需要与电信运营商签合同，不必和其它内容提供商打交道。这些内容提供商只是电信运营商的合作伙伴，不直接面对用户。
