2004年3月，全国上下迎来了又一个春色满园，而国内各大电信运营商和宽带无线接入系统供应商也迎来了中国信息产业部(MII)的3.5GHz频段第三期招标。据悉，本次招标范围覆盖27个省、自治区行政区域的300余个城市，涉及的区域几乎包括了前两期招标所没有涵盖的中国所有地区。目前，各大运营商都在积极准备投标，频率分配结果4月份可望揭晓。3.5GHz的基本定位是在新兴的市场，这一点在海外市场的应用上已经有了成功的案例，而国内的宽带无线接入也属于起步阶段，这与覆盖面和运营商的支持不无关系，而信息产业部这次大面积的扩大覆盖范围，运营商在信息部大力支持的情况下必将广泛进行推广。可以预见，今年中国的3.5GHz无线接入市场将有突飞猛进的发展。
长期以来，我国一直沿用单一的行政审批模式对无线电频率资源进行配置，这种模式早已不能适应市场经济发展的要求。采用市场方式，公开、公正、透明地分配政府手中的稀缺资源，不仅有利于提高这些资源的利用率，而且有利于促进政府部门的廉政建设，提高依法行政水平。因此，2001年6月，信息产业部首次采用招标的方式，在全国范围内分配3.5GHz频段无线接入系统频率的使用权，并率先在南京、厦门、青岛、武汉、重庆等5个城市进行试点。经过评选，中国移动和中华通信等6家企业最终获得5个城市的频率使用权。初见成效之后，信息产业部于2003年初推出了3.5GHz频段固定无线接入系统频率使用权的第二期招标，将试点范围扩大到北京、上海、广州、深圳等32个城市。经过评选，包括六大电信运营企业在内的9家企业获得这32个城市的频率使用权。
在第一期招标的5个城市，固定宽带接入网络甚至移动通信的无线网络已经比较发达，虽然小有成效，但杯水车薪的3.5GHz运营商难以开拓出大规模的市场。通过第二期的招标，较大范围内的大城市也开始有了宽带无线接入网络，同时由于固定宽带接入网络也已经发展得非常成熟，宽带无线接入依然只能作为现有网络的附加补充。时至今日，第三期3.5GHz地面固定无线接入系统使用频率招标又已启动，这次招标范围相比前两期更是大面积扩大，覆盖27个省、自治区行政区域的300余个城市，几乎囊括了除第一期、第二期招标城市外的所有地区。在这些新兴的区域，固定宽带接入网络的发展还不是非常成熟，对于扩容网络有相当大的需求，而宽带无线接入网络的布网迅速、经济实惠和扩容方便等优势，都将有利于其迅速发展。
