今年《电信条例》已经颁布5周年，而从日前的国庆节开始，“上限管制”的改革政策也已正式实施。一时之间，电信资费问题成为业界舆论的焦点和各种疑虑的发源。有人认为此举等于将运营商价格战合法化而担心引发大规模的资费降价;有人说就目前市场的实际价格趋势，上限设置对消费者并没有很大意义;还有人对未来资费改革的政策走向感到迷惑;甚至，对3G产生的可能影响也成为业届人士关注的对象。笔者在此借助各界专家的眼光，分析并试图澄清以上疑问。
评价:肯定大于否定
阚凯力(北京邮电大学经管学院教授):信产部一直在朝着市场化的方向努力，此番实行上限管制，无疑是在兑现近年来的承诺。之前的电信资费管理仍然是计划经济体制下的方式，垄断经营，采取政府定价方式;然而此次改革充分发挥市场竞争作用，不但让消费者多了许多选择，而且调动了企业的积极性。
张昕竹(社会科学院规制与竞争研究中心主任):这是一个分水岭，标志着电信资费需要从政府管制的方式，过渡到全面市场定价的方式。目前资费争议的主要原因是:消费者的偏好多样性与目前运营商提供资费选择有限性之间存在矛盾，因此改革的方向是为消费者提供更多的资费选择。
朱冰尧(专业财经评论员):此次改革与中国电信行业的垄断特性有很大关系。中国的电信业一直是寡头垄断的典型，而目前通过分拆产生的电信运营商还缺乏竞争环境的“洗礼”。因此三大电信巨头还不习惯于充分竞争，也没有真正在竞争环境下练过内功，然而他们还控制着中国电信业绝大多数的市场份额。
包万超(北京大学政府管理学院):这次资费政策是激励与约束相容的。此次发布的政策中既有对运营商按市场需求，在自主定价方面的“放权”，对部分电信业务的政府管制从审批变成备案，同时也有企业在新政下要对市场和消费者负有更多的责任。
杨培芳(信息产业部电信经济专家委员会秘书长):电信资费下降乃大势所趋。政府其实是鼓励降价，鼓励企业把技术进步的好处给消费者，这样企业才有更大的空间。也许运营商之间会引起一些价格大战，但现在企业的竞争都逐步规范了、理性了。企业真正有了降价的权利，可能反会谨慎使用。
郭发明(博通智信咨询公司分析师):价格战、无序竞争与电信资费市场化并没有必然联系。因此，资费市场化不会导致大规模的价格战。因为在《通知》出来之前，运营商通过卡式业务等手段一直在做变相降价;《通知》出来以后，运营商可能通过直接定价措施来实现这种价格竞争。
