中新社北京十二月二十二日电 电信改革和新技术、新业务的不断推出，给电信监管带来严峻挑战。二00五年，中国将从市场准入、互联互通、价格监管、普遍服务、用户服务、网络和信息安全六方面全面打造电信监管体系。
信息产业部有关负责人二十二日说，因市场准入对电信市场格局有重大影响，国家对不同电信业务实施不同准入政策。在增值电信业务领域基本放开，目前已有一万余家增值业务提供商，在基础电信领域则实行有数量限制的准入。因互联互通是打破垄断、引入竞争的首要条件。《电信条例》、《关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》和即将出台的相关司法解释，将保障电信网间互连互通。
在市场监管中，信息产业部对价格实施上下限管理，上不能超出现有资费标准，下不能突破成本底线，防止以击垮对手为目的的新一轮垄断形成，在这一区间内由企业自主定价。在对用户投诉较多的电话卡余额限时、市话详单和增值业务捆绑销售上，将加强管理。
这位负责人还强调，在普遍服务上，离“十五”期间百分之九十五行政村通电话的目标尚有距离，还有三至四万个行政村未开通电话。国家正积极建立普遍服务基金，使这一惠及贫困地区百姓的电信服务得到落实。网络信息安全监管方面，信息产业部将继续对淫秽色情网站、不良有害信息进行打击，并探索有效解决办法。
