技术保障NGN有效商业模型:信息产业部电信研究院总工程师 蒋林涛
Internet的商业模型与电信网的商业模型是两种绝然不同的商业模型。对于基于Internet的业务商业模型很难有良性的生态链，但是其发展是阻挡不住的，基于电信网的业务商业模型可以有良好的生态链。
NGN的商业模型可以与交通网络和普通商业销售进行类比。在交通网络中，收费的高速主路与免费的辅路的合理配置，能够形成良好的生态链。在普通的商品销售中，商品都是分门别类，按质论价，不同商品不同的消费群体和不同的价格，而打包销售则是少数，目前在互联网中的销售模式多数是包月，很大程度上都是由技术原因造成的。
商业模型的选择非常重要，商业模型决定技术路线，过度消耗资源，不能提供个性化服务不是好的商业模型，分门别类，按质论价优质优价，能够提供个性化服务的，是优秀的商业模型，应该是发展方向，但是目前技术不能支持优秀的商业模型。而商业模型问题将首先引发服务
质量问题。高度消耗网络资源的商业模型没有服务质量问题。承载网和业务网进行交互控制才能从根本上提升服务质量。但承载网的服务质量问题相当严重，至今没有好的解决办法，有待突破。
保证服务质量的关键是：如何来调配网络资源，以满足不同业务对网络资源需求，进而满足不同业务的不同服务质量要求。目前最为看好的技术是MPLS技术，基于MPLS专线的流量工程技术和基于MPLS的VPN技术被认为是解决IPQoS问题主流技术，这些技术已在部分企业网或运营商网中使用；另一方面的技术是对网络节点设备的资源进行集中控制来解决IPQoS问题。所有这些都还存在很大问题，特别是可扩展性问题很难解决。
IP业务的管制经验:中国香港电讯总局总电讯工程师 关顺明
香港把IP电话业务做为向下一代网络过渡的手段。目前对于IP电话业务及NGN的监管挑战是：电信管制以传统网络(比如电路交换网络)为本，有必要对IP电话和NGN的管制和牌照发放框架进行重新审视，消费者换用新技术业务的兴趣和信心，鼓励业界投资新技术，并提供创新业务。
对于新技术监管将涉及的部分问题是：管制和牌照发放、技术中立、资源分配、互联和资费、消费者利益等问题。
在牌照发放问题上，要对PSTN的现行管制政策进行重新审视，评估是否适用于新技术，研究应该采用的牌照类别或新牌照类别：是否应该制定一套新的牌照发放准则及条件，注意不要对新进入者进行太多的管制，以防阻碍他们的投资和创新。
在技术中立问题上，基于管制目标，促进竞争和创新、牌照持有者应该自行就新技术的投资及选择做出商业决定。
在码号资源上问题，号码分配对用户享用自由网络接入十分重要，有人提议IP电话业务使用有别于传统电话业务的特别号码分配制度，条件成熟时，推行电子号码(ENUM)。
对于互联和资费问题，IP网络和PSTN网络的互联十分重要，应重审互联资费问题(互联费用结算，本地接入费用和普遍服务补贴等)。
对于消费者利益问题，应确保用户能使用紧急服务，提供呼叫者位置/身份以便救援，号码携带服务允许用户转到其他网络时保留原有的号码，适用于IP及电路交换网络之间，以及IP网络之间的转换携带。
消费者利益问题方面，可提供来电线路识别及电路交换式网络交换信息，以便收费及显示来电号码，运营商还要设定和公布服务质量的资料，让消费者作出明智的选择。
