电信公司:按照电信公司的规定,电信公司受委托只管代收信息台的费用,如出现纠纷则不负责处理。
电信管理局:社会自办信息台只需要到当地电信部门申请,就可以开设专线。我国对社会自办的信息台还没有具体的监督条例和规定,目前对信息台的管理侧重于行政手段。
热线小姐温柔出招
通过受害人王先生的指引,记者进入一个网络聊天室。不久就有一个网名为“单身女郎”者发来请求聊天的验证,交谈10多分钟后,“单身女郎”说她叫何静,刚来北京不久,现在一个网络公司客服部上班,随后她发过来“9628268003”这个电话号码,要求记者打过去。
“这是收费电话吗?”
“不是,这是我们公司的客服电话。”
“不会骗我吧。”
“放心好了,我以人格担保。”
记者拨通电话后,没有听到任何收费的提示,对方的声音温柔且好听,一阵天南海北的胡侃,对方总是把握着聊天的主动权,好像有说不完的话。聊了10分钟左右,记者借口有事挂掉电话。记者在采访中了解到,许多被骗的人都是有类似的遭遇。北京某医学院研究生李显(化名)告诉记者,他于今年5月份用
小灵通打过9628267017和9628267029两个号码,是QQ上的网友让打过去的,后来被扣360元钱的信息费,他现在正在跟电信公司交涉此事。
96282声讯台一位工号为35的工作人员说,96282声讯台是北京中讯联新信息技术有限公司的业务合作伙伴,是收费服务的。单位电话如果通话时间在一个半小时以上,每月最高收费280元,小灵通座机和手机用户每月最高收费30元,不足10分钟按3元/分钟收取。
记者在采访中得知,类似这种声讯台小姐利用网络平台温柔出招,骗取网友打信息台电话的现象非常普遍,并且有愈演愈烈之势。在记者的反复质问下,这位名叫何静的女孩对记者表示忏悔,她告诉记者,其实她也不想这样子,但迫于生活的压力,也只能先干一段时间,过一阵子就会去找新工作。
何静说,她住在公司提供的宿舍里,每天都是晚上8点上班,凌晨4点下班,她的工作就是上网“勾引”那些寂寞的网友跟她打电话,基本上没有多少男性能拒绝她的声音。她透露,她们公司在北京有很多分部,她现在的地方只是公司的一个分部,每个分部都有十几个她这样的热线小姐。
电信公司职能缺位
记者拨打了电信公司的咨询投诉电话,以消费者的身份询问了信息台乱收费如何解决,电信公司的工作人员给的回答是,电信公司只能告诉用户声讯台的咨询电话,用户要自己去向信息台核实和解决。电信公司工作人员称,按照电信公司的规定,电信公司受委托只管代收信息台的费用,如出现纠纷则不负责处理。
电信公司的工作人员还告诉记者,电信公司向用户收取的信息台费用是依据信息台提供的数字来收取的,而且电信公司没有办法对这些费用予以核实。至于为什么无法核实,该工作人员说,信息台有自己的记费系统。
北京正太律师事务所郝云锋律师表示,电信公司和信息台是资源承包关系,因为电信公司的资源比较多,所以其拿出部分资源承包给信息台,这样就形成了电信公司对信息台的管理监督责任,代信息台收取费用,电信公司作为受益人之一,对消费者因为信息台而产生的问题应予以积极的解决。
“信息费可拒交”执行难
电信公司的工作人员告诉记者,用户认为信息台收费不对的,可拒交信息费。确实,早在2001年1月1日起,中国电信便在全国范围内实行了信息台费用与电话费的“分单制”。规定电话用户在电信各营业收费网点缴纳电话费的时候,收到的将是电话费与信息台费用的两张单据,如果用户对信息台收费单据中列出的费用存在争议,可以选择不缴纳信息台费用而只缴纳电话费。
虽说电信公司作出了这个“分单制”是件好事,但在实际中很难操作。因为现在大多数人的电话费用都是在银行或邮局等代收机构缴纳,可银行、邮局等代收机构的网点又不能提供这种“分单制”服务。
并且,记者发现,即使到了电信各营业收费网点缴纳电话费,也要先把钱交了,才能看到电话费与信息台费用的两张单据,也就是说用户还是没能拒交信息费。虽然电信公司称,收费网点的工作人员会事先告知你有没有信息费,但记者随后所去的几家电信收费网点却都没有事先告知记者是否有信息费,而对于消费者来说,一般只要话费不是太高出预计,基本不会先询问原因,而是先把钱交了,拿到话费单后再看。而这时再发现有信息台费用时已经晚了,因为钱已经交了,想要回来可不是那么容易的事情。
主管部门监管不严
记者在采访中了解到,消费者对96282信息台乱收费现象的投诉自2004年底就开始了,但一直没有得到相关部门的重视。对此,北京市通信管理局市场监管处的黄科长解释,96282声讯台是一家证照齐全的声讯服务公司。消费者在使用时应该有其知情权,即消费者在拨到电话时声讯台应该有语音提示其收费标准,否则属于违规经营。如果没有收费的语音提示,就意味着是对消费者的欺骗。
记者在调查中得知,消费者在打96282声讯台声讯电话时,都没有得到一点收费提示,对一些存有怀疑的消费者,声讯台小姐还称是公司客户服务电话,而且还以“人格”担保绝不收费。
黄科长指出,对于这类声讯台的违规经营,有以下几种处罚方式,首先是进行警告,其次警告无效者责令其停业整顿,情节严重者将进行罚款,对于屡教不改者将吊销其营业执照。
信息产业部电信管理局的相关工作人员介绍,目前,社会自办信息台只需要到当地电信部门申请,就可以开设专线。而对于这些信息台的监管,则成了问题。对此,郝云锋律师认为,我国对社会自办的信息台还没有具体的监督条例和规定,目前对信息台的管理侧重于行政手段,警告、整顿之类的处罚打击力度显然不够,我国政府相关部门应就这些方面尽快出台相关
政策法规,解决由此导致的越来越多的问题。