昨日，中国网通集团(香港)有限公司(0906.HK，下称“网通”)发布公告称，该公司已于11月14日与西班牙电信运营商Telefonica签订策略性联盟协议。协议称，Telefonica将购买中国网通4.9%的股份，从而将持有的中国网通股份增至9.9%，如果完成收购，Telefonica在获得该股份后3年内禁止对外出售。
网通发言人昨日在接受记者采访时表示，目前双方达成的仅是一个意向协议，协议规定的是6个月内Telefonica完成收购网通9.9%股份后的约定，如收购不能完成，该协议将失去其法律效力。而此次Telefonica 计划增持的股份将更多来源于网通的小股东或者是从市场中购买。
分析机构认为，一旦 Telefonica 完成对网通的持股计划，中国网通将成为我国外国资本进入力度最大的电信运营商。Gartner电信分析师傅宏星告诉记者，此次允许外资增资是一个信号，网通出让部分股份也可能是国家的一个试验。根据WTO入世协议，2006年国家将开放基础电信领域，允许外资在基础电信中持股比例由放开初期的25%逐步提高到49%，并放开国内固定网络电话服务等领域的地域限制。
根据该协议，Telefonica持有中国网通的股份将不能超过25%，其中持有的公众股份不能超过2.5%。
协议称，在该协议生效后的6个月内,网通及Telefonica将进行一次管理层交流，在未来合作中双方将考虑洽谈互换管理层。当 Telefonica 持有网通不少于9.9%股份后，将会委任一名董事到网通管理层，若持股增加， Telefonica 也可能增加委派网通的董事人数。此前，Telefonica已在董事会拥有一个席位。此次增至9.9%后，Telefonica还将在网通的战略策划委员会拥有一个席位。
据该协议，网通及Telefonica将于6个月内洽谈多项合作，其中涉及话音等国际业务、网通于内地南部省份的电讯业务、呼叫中心业务、增值服务及未来可能进行的手机业务等等，期内双方也会洽谈互换管理层、购买器材等。
傅宏星最后表示，此次计划增持到9.9%股份，应该不是简单的投资，战略策划委员的设置表明Telefonica 已经非常深入地参与到网通的具体运营中，但双方的合作面临3G业务、国际业务的合作以及网通重组等诸多难题。
Telefonica 是西班牙最大的电信运营商，近年来，该公司正通过收购实现其激进的扩张政策。自1990 年以来，Telefonica已先后动用了420亿欧元用于投资。10月 31 日，Telefonica宣布，它已同意以314亿美元的现金收购英国移动通信公司O2。
