日前，美国电信巨头AT&T与南方贝尔之间的合并问题遭遇挫折，美国政府认为两家公司合并可能会不利于商业电信服务市场竞争。为了赢得管理机构的支持，AT&T愿意采取让步措施，以完成拟议中的对南方贝尔的收购，AT&T表示，完成这项收购协议目前仍是公司最优先考虑的事项。“我们一直全身心地致力于此次合并。”AT&T公司发言人说道。
那么，AT&T为何会全身心地致力于此次合并?作为电信业风向标的AT&T公司此次行动给我国电信业带来怎样的启示?针对这些问题本报记者采访了信息产业部电信研究院高级研究员张晶。
“AT&T之所以愿意采取让步措施尽快完成对南贝尔的收购，主要目的是为了巩固其美国首席电信运营商的地位，如果AT&T收购南方贝尔获得审批，无论在有线还是无线领域都将领先第二大运营商Verizon一大步。”张晶如此解释，她认为具体可以概括为以下两个方面：
首先，收购南方贝尔将使AT&T持有全美国第一大无线电话公司Cingular无线的全部股份。Cingular与AT&T的渊源始于2004年初，其时，移动市场排名第二的Cingular 无线以410亿美元的价格收购第三大移动运营商AT&T无线，从而超过Verizon无线占领移动市场的第一把交椅。
目前，AT&T持有Cingular无线60%的股份，而南方贝尔持有其余的40%股份。AT&T完全控股后，将使管理更顺畅，有利于经营战略的统一和市场的有效运作，有利于提高效率，针对市场需求做出快速响应。由于AT&T品牌的影响力，收购成功后，无线业务很可能会使用统一的AT&T品牌。
其次，收购南方贝尔将增强AT&T在有线领域的实力。虽然在长途业务领域AT&T的实力最强，但从本地业务看，AT&T的实力范围还局限于加利福尼亚州、内华达、德克萨斯州、俄克拉荷马州、堪萨斯州等13个州，收购南方贝尔将加强AT&T在南部地区的影响力和控制力。
同时，南方贝尔系统性的光纤网络将有助AT&T成为新一代电信提供商。为实现向下一代网络的转型，AT&T正在投资40亿美元打造为期三年(2005-2007)的Lightspeed工程，为其13个州的家庭用户部署FTTP(针对新建筑)和FTTN(针对现有用户)设施，并逐步在自有网络上发展基于IP的话音、视频和高速互联网接入的捆绑业务。
而南方贝尔的网络演进策略与AT&T出奇地一致，根据南方贝尔的统计，目前该公司为一百多万家庭用户铺设了光纤网络，并使五百万的家庭在五千英尺以内就有光纤。这对完善AT&T的下一代网络是十分有益的补充。
因此，有以上这两大“诱饵”，即使在遇到比较大的阻力情况下，AT&T也愿意放下“面子”对南方贝尔进行收购。
“其实，从AT&T的此次合并中，我们甚至可以得出一个结论：重组不仅是形成有效竞争的重要手段，而且是最为快捷的手段。”张晶告诉记者。她认为美国乃至全球的成功经验表明，有效竞争格局的形成必须有运营商之间的相互制衡，一家独大的局面无法形成真正的市场竞争。
目前我国电信市场“一家独大”的局面已经新形成，2006年运营商中报显示，中国电信、联通和网通3家的盈利加在一起，也赶不上中国移动一家。这种现象肯定会阻碍市场的有效竞争，因此，我国电信市场应该通过重组形成几家势均力敌的运营商，从而构筑有效竞争的市场格局。
事实上，中国电信市场的上一次分拆重组很大程度上借鉴了美国1984年对AT&T的分拆案例，而如今，老AT&T已经不复存在，美国电信市场的新一轮重组似乎印证了中国的一句古语“合久必分、分久必合”。
但无论是“分”还是“合”，美国电信市场重组带给我们的启示不是其表象，即不是“分”或“合”，而是其背后顺应行业发展规律的调控，是政府调控和市场调控在不同时期如何发挥不同的作用。
“美国电信业最新并购重组的结果表明，在经历了电信泡沫和过度竞争之后，电信业的基本规律依然发挥着主导作用，这就是——适应规模经济和范围经济的产业内在要求。”张晶告诉记者。
“可以说，自从3G这个名词出现，中国电信业就在酝酿着新一轮的重组方案，在中国3G前夜，无论是运营商的拆分重组，还是学者的激烈辩论，都是在为即将到来的新一轮竞争而未雨绸缪。”张晶解释到，她同时认为美国的电信业改革经验我国不必照搬，但在一定程度上可为我国电信业的未来改革和发展带来某些启示：
首先，从市场竞争程度来看，我国电信市场还处于初级竞争阶段，电信市场的有效竞争局面尚未形成，政府调控的“有形之手”在这个时期发挥主导作用，由政府根据电信业发展规律，并从有利于行业发展的角度对运营商进行重组是必要的，也是快速形成竞争局面的有效手段。
其次，政府的调控必须尊重电信行业发展规律，当今电信业的发展已经步入融合时代，政府在考虑新一轮重组过程中，必须考虑市场和用户的需求，以及整个电信行业的长远发展，从而来有效配置资源，使有限的电信资源得到最大程度的利用。
总之，“目前我国电信业一家独大的局面无法形成真正的市场竞争，只有通过有效的资源配置，才能最快捷地形成有效竞争的电信市场。”张晶最后强调。
