我国幅员辽阔，地区间经济基础、文化背景、资源禀赋差异很大。改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但与此同时也产生了区域间极其明显的不平衡性。电信业区域竞争力的研究可以统筹电信业区域协调发展，提高中国电信企业的国际竞争优势，为稳妥开放国内区域电信市场建立坐标，同时还可以为政府制定正确的区域政策和行业监管措施提供支持，为企业集团和区域运营商调整发展战略提供依据。
信息产业部电信研究院通信政策研究所充分认识到了研究电信业区域竞争力的重要性，在连续三年推出《中国电信业国际竞争力发展报告》的基础上，通过孜孜不倦的努力，继续推出了《中国电信业区域竞争力发展报告(2004年)》。
电信业区域竞争力的研究思路
电信业区域竞争力是指我国特定地区电信业在消费者付出较少代价的情况下，为国家和社会创造更多财富的综合素质。
从结构上划分，电信业区域竞争力来源于宏观、中观和微观三个层面，宏观层面对应环境竞争力，中观层面对应市场竞争力，微观层面对应企业竞争力，从综合的角度看，电信业区域竞争力是该区域电信业环境竞争力、市场竞争力和企业竞争力的综合，见图1。
图1 电信业区域竞争力形成机制
本课题从两个方面入手研究电信业区域竞争力问题：一是大区域方面，把我国东、中、西部分别视为一个经济体与全球其他国家和地区(包括我国整体)进行评价分析；二是各行政区域方面，即评价分析各省(市、区)电信业国际竞争力。
中国东、中、西部电信业国际竞争力评价分析
研究区域经济必然涉及到经济区划，在我国曾出现过不同版本的划分方法。本课题参照信息产业部的划分方法，将京、津、辽、沪、苏、浙、闽、鲁、粤、琼划入东部地区，将冀、晋、吉、黑、皖、赣、豫、鄂、湘划入中部地区，将蒙、桂、渝、川、黔、滇、藏、陕、甘、青、宁、新划入西部地区。
我们借用 “电信业国际竞争力评价模型”，对我国东、中、西部进行分析。鉴于我国东、中、西部电信市场的规模，我们可以将它们分别视为一个经济体与全球其他国家和地区(包括我国整体)进行评价分析，考察我国东、中、西部电信业的国际竞争力优势和劣势。
1.区域竞争力
根据对组成电信业国际竞争力评价指标体系的3个子要素--环境竞争力、市场竞争力和企业竞争力，10个要素以及38个参评指标的综合测算，中国东部地区电信业国际竞争力排在芬兰之后，位列第17位，中国中部地区电信业国际竞争力排在埃及之后，位列第20位，中国西部地区电信业国际竞争力排在马来西亚之后，位列第18位，见表1。一方面表明，与发达国家和地区相比，我国区域电信业国际竞争力仍有很大差距；另一方表明，如果我国能够缩小区域差距，电信业国际竞争力将会得到很大提升，因此，我国电信业国际竞争力具有较强的持续性上升空间。
表1 中国东、中、西部电信业竞争力国际比较
*根据资费管理方式，我国东、中、西部电信业资费差异不大，甚至没有差异。
2.环境竞争力
根据对组成电信业环境竞争力评价指标体系的3个要素--法律和制度框架、政府效率和电信业国际化以及6个参评指标的综合测算，中国东部地区电信业环境竞争力排在罗马尼亚之后，位列第21位，中国中部地区电信业环境竞争力排在中国(整个经济体)之后，位列第26位，中国西部地区电信业环境竞争力排在俄罗斯之后，位列第31位。从“法律和制度框架”要素看，我国东、中部要好于全国整体，而西部要差一些；从“政府效率”要素看，东部要好于全国整体，中部和全国整体持平，西部差一些；从“电信业国际化”要素看，东部要好于全国整体，而中、西部要差一些。
3.市场竞争力
根据对组成电信业市场竞争力评价指标体系的4个要素--市场规模、普及率、资费和投资以及23个参评指标的综合测算，中国东部地区电信业市场竞争力排在中国香港之后，位列第8位，中国中部地区电信业市场竞争力排在荷兰之后，位列第16位，中国西部地区电信业市场竞争力排在荷兰之后，位列第16位。从“普及率”要素看，东部要好于全国整体，中、西部与全国整体持平；从“投资”要素看，西部要强于中部。
4.企业竞争力
根据对组成电信业企业竞争力评价指标体系的3个要素--技术创新、生产率、公司治理以及9个参评指标的综合测算，中国东部地区电信业企业竞争力排在阿根廷之后，位列第18位，中国中部地区电信业企业竞争力排在印度之后，位列第31位，中国西部地区电信业企业竞争力排在印度之后，位列第31位。从“技术创新”要素看，中国东部高于全国整体，中、西部差距较大；从“生产率”要素看，中国东部略高于全国整体，中、西部略低；从“公司治理”要素看，东部要好于全国整体，中部和全国整体持平，西部差一些。
从优劣势分析结果看，我国东部地区距离电信强国的差距很小，西部地区电信业竞争力虽然从整体上超过中部，但是，西部地区电信业劣势仍然非常明显。
