昨天召开的中国通信业发展高层论坛上，在回顾中国电信业开放历程和展望中国电信业开放的未来时，博鳌亚洲论坛秘书长、中国入世谈判首席代表龙永图强调，随着入世后市场开放进程的加快，中国会不断提出自主的电信业扩大开放的措施，但中国必须牢牢掌握中国电信企业的主导权，特别是不能改变基础电信的控股权。
作为当年中国入世谈判的首席代表，龙永图谈起中国加入WTO的谈判“感慨万分”。龙永图透露，开放通信产业的条件曾经是中国加入WTO谈判当中最困难的一个环节，为了争取对国内通信产业“保险系数最高”的保护措施，中国谈判代表团付出了“相当高的代价”。
根据中国的入世承诺，中国在增值电信服务和基础电信的寻呼服务方面，自加入WTO之日起三年内，取消地域限制，完成在该领域的基本开放，但外资持股不得超过50%。但中国对基础电信服务业的移动话音和数据服务、其他国内和国际业务却是逐渐开放的，分别在5年或6年内取消地域限制，外资比例从开始的25%逐步增加，最终不得超过49%。
但是，在开放的前提下，龙永图强调，中国在基础电信方面的控股权“绝对不变”。由于电信涉及到巨大的商业利益特别是涉及到国家的信息安全，所以中国必须牢牢掌握这方面的主导权。
