如果说电信业今年最大的悬念是什么？那一定是3G。日前，中国移动已经在北京发放了在概念上属于3G的“159号段”。尽管移动官方否定了这次的“159号段”与3G有关，但3G对于中国电信产业和手机用户来说，无论从理论层面还是现实层面，都已经是山雨欲来。
5月24日，本届科博会的“中国高新企业发展国际论坛”上信息产业部副部长娄勤俭的出席，使人对中国3G的最新发展动态，中国3G牌照发放的时间表，抑或首张3G牌照花落谁家的消息充满了期许。也许在娄勤俭的演讲或是会下的只言片语中，人们的期待就能得到一个回应或线索，毕竟，对于3G牌照，信息产业部拥有着绝对的话语权；毕竟，“3G牌照有望在今年发放”的说法，已经从“2002年”一直走到了“2006年”。
实际上，2000年国际电信联盟(ITU)正式确认由中国政府提交的TD-SCDMA标准为国际3G应用技术标准。信息产业部从2001年6月开始一直到2005年，组织了全球最大规模的3G测试，测试结论显示3G技术基本成熟。
面对中国通信市场所潜藏的巨大利益，围绕着3G技术标准、3G频率资源、3G运营牌照的博弈异彩纷呈。3G，这项单纯的技术问题，现在已经上升成为国家的决策难题。对于决策层来说，他们面临的考验是：如何推动中国3G产业的健康发展，提升中国通信制造业的竞争能力；深化电信运营企业改革如何营造一个理想、合理的电信运营架构和市场竞争环境；如何使国有资产保值、增值……这都是3G牌照决策过程中需要解决的重大课题。
