2003年6月22日，铁道通信信息有限责任公司(简称“铁通”)第五次股东会议上，来自铁通大股东-铁道部的副部长王兆成正式出任铁通董事长一职。此时距离铁通第一任董事长蔡庆华执印已近三年。
曾任广州铁路集团公司董事长、上海铁路局局长的王兆成作风强硬，年富力强，他的上任，无疑被看作是铁道部下决心对铁通进行改革的前兆。铁通内部人士说，王兆成上任至今一直埋头到各地进行调研，但从王熟悉经济，并分管铁道部的业务计划发展来看，无论是业务模式还是融资渠道铁通都酝酿着一次大的调整。
“1365”计划
2003年7月，铁通中高层齐聚海滨城市大连就下半年的业务开展举行秘密会谈。在这次会议上，王兆成给铁通的下一步发展定了调：“坚定方向，走向市场”。为此，铁通将于下半年启动代号为“1365”的市场攻坚计划，即下半年收入在上半年出现大幅增长的情况下再增长13%，力争将用户数从目前的400万发展到650万。
此次攻坚计划出台的同时，一个能改变铁通自身命运的方案也浮出了水面。据悉，铁通将对旗下所有分公司实施“断奶”，在今年年底前实现对公、专网的全面分离。从去年开始，辽宁铁通和福建铁通已经对各自的公、专网业务进行了分离，目前北京铁通也已开始做前期的准备工作。“公、专网之间的结算方案会在业务拆分完成后出台，到那个时候，铁通将变成一个真正面向社会市场服务的运营商，而不是从前那个仅依靠铁路系统存活的畸形产物。”一位铁通人士如是说。
此前的铁通虽然面向公众市场进行放号，但直接脱胎于铁道部的背景使得铁通一直在公网和专网之间犹豫不决。由于铁道部付给铁通的每年30亿元的专网结算费用至今仍是铁通的主要收入来源，因此部分铁通高层坚持认为铁通在相当长的时间内应该是为专网而服务。正是在这种背景之下，主张对公网业务进行大规模投资的原铁通总经理彭朋于2002年9月被解职。铁通一位高层分析认为，无论是重新加大公网投入的“1365”计划，还是改变自身定位的公、专网分拆，事实上都表明在经历了近三年的迷茫和混乱后，铁通开始重新找回自身的方向。
也许是为了配合此次战略调整，铁通公司出任意料的对外发布了上半年公网收入上涨的利好消息：“今年上半年社会市场收入获较大增幅，前6个月是去年同期的2.62倍，并从5月份起实现社会收入超过路内收入。按照年初的计划，今年铁通公司将以30%增幅实现电信收入64亿元。”
然而，外界形势对于铁通来说依旧严峻。不久前由信息产业部公布的一份统计报告再次将铁通置于尴尬的位置上。统计数字显示，到今年六月底，各大基础电信运营企业所占业务收入的市场份额为：中国电信百分之三十一点一，中国网通百分之十六点六，中国移 动百分之三十七点四，中国联通百分之十三点四，铁通公司和中国卫通百分之一点五。尽管与一年前相比，铁通和卫通的份额增长了近零点四个百分点，但依旧未能摆脱非主流运营商的市场定位。正如一位业内人士所说，“中国电信市场的格局，从当初的‘5＋1’演变到今天的‘4＋2’，业界对于铁通的关注，已从如何给铁通进行‘大手术’开始转向对其最终会以何种方式收场进行探讨”。
分拆公、专网业务，剥离市场化程度较低的人员和业务，真的能拯救铁通吗？
