昨天，信产部电信研究院的负责人在上海公开表示，考虑到目前运营商的格局，今年3G牌照的发放数量存在变数。
中国3G已经进入了外场测试的冲刺阶段。电信研究院通信政策研究所所长陈金桥昨天在亚洲CeBIT的一个通信论坛上表示，国家对于3G的战略决策已经基本完成，目前要进一步评估 3G可能对社会经济的影响。中国已经形成了6家电信运营商共存的格局，其中，中国移动、中国电信、中国联通和中国网通均有较大的希望获得3G牌照。“这样的运营商格局并不非常合理；而且，有人认为，在3G领域部署过多的国有资产也有风险，因此，牌照的数量问题将被重新认证，会有变数。”
在发放3G牌照之后，拥有综合业务的电信运营商将比经营单一业务的运营商具备更大的优势，中国移动目前龙头老大的地位将受到很大的冲击。这也将是国家重新考虑牌照发放数量的一个重要因素。
有关牌照的发放方式，陈金桥认为，将不会采取拍卖的方式，而是采用评审的方式。
