昨天，中国消费者协会再次向不平等条款开炮，公开宣称电信卡过期余额不退是典型的不平等格式条款，经营者随意侵吞卡内余额构成不当得利。
中消协有关负责人表示，电信卡到期后服务的终止与卡内余额的归属是截然不同的两个概念，卡内余额包含着电信运营商还未提供的服务，如果消费者要求退还，并愿意支付一定的手续费，电信运营商应扣除相应成本后归还给消费者，或采取经消费者同意的其他方案。
中消协有关负责人员强调，电信卡是一种有价证券，其形式是证券，实质就是合同。因此，有关电信卡纠纷应适用《合同法》、《消费者权益保护法》中关于提供服务的规定。电信卡上标注的有效期是合同的履行期限。其特点是消费者先付费，后打电话；经营者先收费，后提供服务。在有效期内，通话可多次进行，每次通话单独结算，并从卡内总金额中扣除，直到扣完为止。就持卡消费者而言，对于已享受的服务可从预付款中扣除相应费用；对于未享受的服务则无付费义务。合同履行期限届满，经营者提供服务的义务终止，卡中如有剩余金额，则要承担返还义务。经营者随意侵吞卡内余额构成不当得利。
目前，市场上的电信卡虽有不同面值、不同种类可供挑选，但在过期后卡内余额处理问题上，消费者却没有选择余地和协商可能。在这种行业“惯例”面前，消费者已被剥夺了表达自己真实意思的权利，不能由此推定其购卡就是对该条款的同意。
