焦燕冬(中国电信北京研究院政策研究部研究员)：从技术角度来看，整合电话号码和IP地址即ENUM系统，用最简单的技术便轻松地将设备与号码分离，使通信技术从端到端的通信进化到人到人的通信。通过实现号码的统一，从而实现网络的进一步融合，方便多媒体业务的提供，利于下一代网络的发展。
英国贸易工业部正在制定一项整合电话号码和IP地址的计划，即引入一个公共数据库(ENUM系统)来链接电话号码和IP地址。ENUM将统一IP网络和PSTN电话网络，允许众多基于互联网的应用能够通过电话系统被访问，从而提高电子通讯的灵活性。为了更好地了解这项技术的优势及应用前景，本报特邀中国电信北京研究院政策研究部焦燕冬研究员一起探讨。
记者：您认为整合电话号码和IP地址这一计划在服务内容上有何创新？对厂商、用户来说有哪些吸引力？
焦燕冬：21世纪是咨询发达的世纪，电话已经不是人们惟一的通讯工具了，互联网的出现给予人们全新的沟通手段。在信息爆炸的年代，为了更好地进行信息的传达与接收， ENUM应运而生，ENUM是英文E。164 Telephone Number Mapping的缩写，其宗旨是定义一个以域名系统为基础把电话号码映射为统一资源标识符URI的体系结构和协议，用来与这个电话号码关联的资源连接。ENUM的出发点是提供一种全球性的网络基础架构服务，用户可以通过一个电话号码进行电话、传真、电子邮件等多种电信业务，使信息沟通更迅速、便捷。ENUM的实现将电信网与互联网拴在了一起，例如手机或固定电话与电子邮箱的绑定业务，当电话繁忙时会将信息自动传送到该电话用户的电子邮箱，实现信息的及时传达。可见，如果ENUM真正实现，类似于一号通、手机QQ等业务将不断推陈出新，电信业务与互联网业务的捆绑形式将更多更新。
推出ENUM，厂商关心的是设备的卖出，用户关心的是服务的质量、便捷和价格。PSTN、GSM、SS7等技术已比较成熟，若能实现与SIP终端进行通信，建立一个真正意义上的纯SIP网是完全可能的。在实际运用中，即使是纯SIP网也需要与PSTN及VoIP网互连，才能实现真正意义上的语音通信。在纯SIP网与PSTN网之间，软交换是不可或缺的对等功能。
由此可见，ENUM的推出对厂商还是具有一定的吸引力的。对用户来说，ENUM的实现可以使信息沟通更方便，例如UAN可以让用户抛开终端的多样性，在任何时间与任何人联系；而UMS能使用户得到更便利的通信服务。
记者：您如何看待ENUM系统对电信业务发展的影响？ENUM系统对电信业有何积极意义？
焦燕冬：ENUM系统对电信业发展的意义，我个人认为有以下两方面：
第一，目前大多数国家的电信市场中都存在数家电信运营商，每个运营商都有自己的网络和用户，用户所拥有的号码只能在该网络内发生作用，用户对运营商的影响是有限的。但是，ENUM的出现使得用户的选择权力变得更多，那些归属于传统电信运营商的用户将有机会使用由互联网DNS系统参与提供的灵活的电信业务，传统电信运营商电信收入的一部分会分流到互联网的通信业务提供商手中。为了保证收入的增长，为了企业的长期发展，运营商们必然会从企业的内外部进行改变，以提升其综合竞争力。
