无论出于何种原因，采取何种做法，从维护用户利益，履行基础运营商的责任与义务角度来说，中国移动处罚违规SP的做法都应该受到肯定。从目前来看，SP的“认错”态度也比较诚恳。但是，我国无线增值服务的发展，仅仅依靠基础运营商与SP的自律是远远不够的，还必须有专业法规为其提供有力保障。
近日，“中国移动处罚多家SP”的消息引起了业界的广泛注意。据悉，此次中国移动对SP的处罚可谓是“动了真格”，除了罚款外，有的SP甚至还被处以暂停申报新业务的惩罚。众所周知，在众多SP的配合下，中国移动的短信业务取得了令人瞩目的业绩，成为业界的一大亮点。但令人费解的是，在亲密合作两年多之后，中国移动此次为何要“撕破脸皮”对SP进行处罚呢？
SP提供的短信服务存在着收费混乱等诸多问题，从而招致数以万计的用户投诉，是中国移动决心处罚SP的直接原因。
从维护用户利益角度来看，由于SP提供的短信服务存在着收费混乱、不良短信等诸多问题，从而导致许多用户投诉，因此中国移动对违规的SP进行处罚属情理之中。据了解，目前SP的违规行为主要包括了擅自涨价、业务流程设计不合理、发布通知、内容不健康等。正是由于市场混乱导致很多SP进行违规运作，直接损害了用户的利益，从而导致中国移动的短信业务成为用户主要的投诉对象。
从规范市场的角度来说，对于中国移动来说，处罚违规SP是“份内的事情”，是基于基础运营商的责任与义务。在短信市场中，处于主导地位的基础运营商在打击SP违规行为中，本应扮演最为重要的角色，但由于与SP之间是一种非常紧密的合作关系，因此基础运营商一直未能采取非常积极的行动，从而使SP违规的行为越来越多。
另外，随着中国联通CDMA 1X网络全面投入运营，中国移动的竞争压力也日益增大，因此吸引更多的SP加盟、尽早规范市场、抢占先机，也是中国移动此次处罚违规SP的动机之一。
其实，无论出于何种原因，中国移动处罚违规SP的行为还是得到了业界的认可和用户的支持。今年3月，中国移动制订了《移动梦网SP合作管理办法》。目前，该办法成了中国移动处罚SP的惟一依据。很显然，中国移动所采取的一系列措施对于未来规范SP的行为以及短信市场的发展将会起到一定的引导和规范作用。
在价值链中，SP与处于强势地位的中国移动是合作伙伴关系，二者必须加强自律才能使市场逐渐走向规范化。
在价值链中，用户处于链条的终端，是享受文字短信的最终付费方，是用户养活了整个价值链。可见，除了基础运营商的利益受损外，SP违规行为的直接受害者是用户。因此，此次中国移动处罚违规SP的做法也得到了广大用户的肯定和支持。因为用户是“衣食父母”，所以众多SP也只好“知错就改”了，但SP这么做当然有其更为深层次的意义。
虽然在利益的驱使下，SP会做一些“手脚”，但SP接受处罚的态度还是不错，其理由就是它们不敢真正“得罪”中国移动。按照中国移动拿15%、SP拿85%的比例，依靠中国移动这颗大树，很多SP去年取得非常出色的业绩。就拿网站来说吧，文字短信的有偿传播为网站扭亏为盈立下了汗马功劳。市场潜力巨大的短信业务在网站等SP的心目中具有非常重要的地位，因此在价值链中处于强势地位的运营商显然是其必须加强合作的主要对象。
另外，随着中国移动宣布对彩信业务收费以及计费分成方案的出台，SP的发展空间将越来越大，因此加强与中国移动的业务合作已是当务之急。据悉，市场人士对于今年的移动增值业务收入预期为200亿元左右，而去年这一数据为100亿元左右。在市场的诱导下，处罚违规SP不仅有助于SP逐渐加强自律，而且还可以使整个市场走向规范化。因此，中国移动在整个价值链中应该发挥更为积极的重要作用。
从此次中国移动“处罚违规SP”的事件可以看出，基础运营商与SP的自律意识正在逐渐加强，整个市场正朝着规范化的方向发展。但是，我国无线增值业务的发展仅仅靠基础运营商与SP的自律还是不够的，还需要制定专门法规，只有在法律的保障下，才能实现整个市场的快速、有序和健康发展。（完）
