8月初，信息产业部、国家发改委联合下发同意中国电信、中国网通推出包括日租在内的多种固话资费套餐方案的通知后，上海电信已表示可能重启曾被叫停的“话匣子”业务；甚至不在通知名单中的重庆铁通也已向当地通信管理部门报备新的固话资费标准———但它们都落在了苏州、无锡之后———这两地的电信固话早已静悄悄地开始“套餐计费”。
“无月租套餐”低调入市
我国的固话一直采用“月租费＋通话费”的资费模式，但在今年初和7月，苏州、无锡电信分别推出放弃月租费的“预付无租”及“家家喜”套餐，均可采用20元/月最低消费的计费方式，市话0.2元/分钟、长途0.3元/分钟的计费方式。据无锡媒体报道，每天有近百人办理“家家喜”套餐。
此外，苏州电信还向住宅电话用户推出“预付有租”计费———市话0.1元/分钟、长途0.3元/分钟，日租0.6元/天———相当于将18元的月租费分摊到每一天，话费更透明精确。同时，对住宅用户不再办理传统的“月租费＋通话费”后付费结算方式。
套餐方案尚未经审批
对新套餐的出台，苏州、无锡电信相当低调，在两家公司网站上，也没有相关介绍。而江苏电信则表示，并不清楚有这样的套餐，称苏州、无锡的做法是当地电信部门“在特定时期对固话资费的促销手段，跟信产部的通知没有关系”。
江苏省通信管理局市场处人士指出，两家市级电信公司现行套餐计费方案未经该局批准，“在程序上属违规操作”；但鉴于信产部的通知已认可固话资费套餐，如套餐本身没有违规，应能获批。
市场细化催生“零月租”
昨天，信产部电信研究院通信信息研究所主任虞志成表示，移动电话不断下调的资费和灵活的计费方式迫使固话寻找新出路。南京邮电大学经济与管理学院副院长高斌认为，由“月租费＋计次费”的方式转为包月制有两个条件：一是电话高度普及，二是消费者的支付能力普遍提高，两者缺一不可，因为“包月制标准是按中等水平确定的”。苏州、无锡的做法可视为一个“试验”———“与月租费相比，有最低消费和有日租的固话套餐事实上是以不同名义保证了运营商收回用户独占资源的成本”。
对于呼声日高的取消固话“月租费”，高斌认为并不可取，他表示，电信公司与供水、供电等公司不同，用户不可能不用水、电，但只接不打的“零次户”在城市高龄用户和农村固话用户中却大有人在。如果网内都是‘零次户’，业务量就是零，“取消月租费等于不回收用户的网络成本，这将动摇运营商的经营基础”。
