近一段时间来，上海的用户们已经为频频调整的移动资费而感到眼花缭乱了，“想买张新卡，但真不知道选择哪家运营商、哪种套餐的好。”一位新到上海工作的朋友对记者表示。
据悉，进入7月来，上海移动接连对旗下的神州行大众卡，29/39套餐，60套餐，M-zone等进行了4次资费调整；其中，全球通的60套餐更是达到了套餐内最低0.15元/分钟、套餐外最低0.12元/分钟的标准。
而上海联通亦推出适合外地在沪人士使用的“100/150长途套餐”，将手机打长途的费用压至低于0.3元/分钟。据联通内部人士消息，上海联通还将有针对性的“推出相应更优惠的资费套餐。”
上海风云
据悉，此次移动和联通的资费调整的主要出发点，即是双方不久前达成的“以取消网内外差别定价”的共识，全国范围内的移动和联通分公司遂开始你追我赶地将资费一降再降。
事实上，上海的价格战已经在北京早有序幕。此前，北京移动针对全球通和神州行的预存话费大比例返还的优惠促销已经推出，而接招的北京联通则把如意通的长途话费调低到历史最低的0.20元/分钟。
而从近期两大运营商发布的中报来看，移动的ARPU值总体降幅趋缓，截至6月底，ARPU值达90元；而联通的GSM用户ARPU值则达到49.1元，与去年下半年的48元相比，增长了2.3%。
有专家指出，显然ARPU值的总体表现趋好，让运营商有了资费调整的资本。事实上，当ARPU值不再成为主要矛盾之时，对用户的争夺开始成为运营商的目标，尤其是北京、上海这样的传统重镇。
“上海滩”的战势显然由此升级。
没有新闻、没有通告，而是通过大面积的广告攻势和渠道攻势，上海移动悄然发力。“全球通”60套餐，几日之内全城皆知。“全球通是上海移动赢利的根基，把核心用户的资费下调，上海移动降价力度是相当大的。”一位上海联通一内部人士在接受记者采访时承认，此前上海移动针对中低端用户的“29”、“39”套餐并没有对上海联通构成多大的危险，但“60”套餐的确是“杀手锏”，其冲击力将是巨大的。
有数据显示，目前上海手机用户已高达1500万户左右(包括小灵通)，其中，仅上海移动用户便占据850多万，上海联通占据500多万，随着增量市场的日益萎缩，对现有存量用户的争夺日趋白热化。据上海当地媒体报道，8、9月，上海又将有一大批签约用户协议约满，其去留问题自然引起多方关注，而上海移动显然希望以价格为突破口，结合其品牌、服务优势等综合实力，继续保有并扩大其市场占有率。
更为重要的原因是，上海移动已经深深感受到上海联通给其带来的压力。据移动和联通分别公开的数据显示，彼此上海分公司的上半年表现呈相反走势，后者的增长率略高于前者。这一直接导致了上海价格战的不断升级。
资费的秘密
上海移动某负责人表示，近几年，无论是推88套餐，还是神州行加加卡、神州行大众卡，上海移动从不轻易挑起价格战，而是借助品牌细分等方式，以比较温和的于段，对资费进行调整。而此轮价格风暴，也是借助取消网内外“差价”东风，让利于民，成功实现手机资费的“软着陆”。
上海联通方面则对记者表示，针对上海移动的降价行为，联通将充分利用政策给予的让利空间。“此次推出新资费是联通正常的一次反击，目的是平衡用户的消费心理，以理性的竞争方式，通过温和地跟进，让用户的移动资费清晰明了、明明白白消费。”
据记者了解的情况，按照国家政策许可，移动价格调整遵循两个原则——移动价格不能低于市话；联通价格可以比移动低10个百分点。
有专家指出，愈演愈烈的价格战使得消费者市场预期心理过高，移动通信运营市场环境恶化。“移动通信市场上过于频繁的价格变化，使潜在的用户无法把握市场价格底线，因此采取观望态度，以期待更为低廉的价格出现。同时，用户的忠诚度大大降低，大量的用户在不同的运营商或是同一运营商的不同业务间转换，形成了新增用户数量上的‘泡沫’。”
而据知情人士透露，移动运营商在降价行为中，让利部分大都是低端价格构成，而真正暴利的漫游费、长途费其实并未实质降低，“漫游费是很大的一块利润。”该人士表示。
信息产业部电信研究院政策研究所一专家表示，资费下调是竞争的必然结果，但移动通信资费的调整应当是慎重的。它应该通过举行价格听证会等法定程序，得到市场的认可和有关主管部门的审批后才能实施。
格局待建
上海电信用户委员会副主任汪洪涛则认为，资费下降是好的，但如果突破一定的度，受到伤害的最终还是消费者，“因为消费者长久利益的获得有赖于市场有效有序的竞争格局的构建。而目前，移动和联通在实力和应对价格波动的能力是有着很大的差异的。”
另有专家指出，由于我国移动通信市场的独特之处在于市场竞争主体均为国有企业，国有资本在运营商的资本构成中占据主导地位，因此，若整个产业不能形成健康的格局，则这种损失在某种程度上可能导致企业国有资产的损失。
信息产业部电信研究院专家陈金桥建议，主管部门可从激励与约束两条途径出发，为企业提供良性的竞争空间。“在激励方面，就是树立典型，对提供优质服务的企业给予优惠政策，服务质量高的要表扬；在约束方面，主要通过法律法规来规范市场行为，加强引导作用，避免企业走向恶性价格战。”
价格战是低级市场竞争
近年来，电信资费的价格战有“愈演愈烈”之势，此次以“取消网内外差别定价”为由头的降价风潮，无疑又是违背了该原则出台的初衷，本是有利于消费者的一项举措，最后却演变成价格战的导火索。这说明，当前的运营企业，尚未真正意识到“价格战”的深层不利因素，过于片面的追求了“用户数”这一表面文章。笔者认为：价格战是低级的市场竞争。
首先，“价格战”是企业发展初期的低级手段。运营企业发展初期为吸引用户，适当采用一些“圈地”策略是可以理解的，但随着市场发展，当前是需要“种地”的时候了。价格竞争是市场中主要的竞争手段之一，但通过降价这种低层次的竞争手段“圈”来的用户，往往是不稳定的用户，客户忠诚度的下降将导致企业利润大幅度下降。据分析，发展一名新客户的成本是挽留一名老客户的4倍。因此，如何“留下”用户应该是当前运营企业需要考虑的相对“高级”的问题。
其次，“价格战”是服务手段不健全的初级阶段的策略。无序的“价格战”导致通信资费急剧下调，部分用户在短期得到了实惠，但从长远来看，电信业是以高投资来支撑的产业，没有足够的资金作为后盾，企业就会被迫减少研发投入，无法更好满足广大用户对进一步扩大网络规模、开发新的业务功能、增设营业服务网点、改善服务设施和提高服务质量等各种需求，最终会使消费者的利益受损。寻呼市场的衰败就是一个最好的例子。
第三，“价格战”不利构建企业核心竞争力。如上所述，培育客户的忠诚度、提高社会对企业的认同度方是提高企业效益的有效途径。价格、业务和网络等方面的优势都是暂时的，竞争对手可以很快跟进，唯有企业的核心竞争力是在长期的发展中形成的，是难以模仿的。而“迷恋”于低级的“价格战”显然不利运营企业着眼更高层面的建设。
