2002年10月23日，信息产业部正式向各省(市)无线电管理局及运营商下发3G频率规划文件，大唐股票随即应声而涨。原因很简单，但是的确出人意料：大唐主导的TD-SCDMA标准
10月30日，各大运营商和通信制造商参加了在人民大会堂举行的TD-SCDMA产业联盟成立大会。大唐、南方高科、华立、华为、中兴等8家企业作出承诺：TD-SCDMA技术专利在联盟内部许可使用，联盟各方将对其注入必要的资源，保证TD-SCDMA标准及产品的研发、生产、制造，以期形成多厂家供货的产业链。
这次大会的热烈程度同样出乎意料。出席大会的国家计委副主任张国宝嫌事先准备的讲稿不足以表达自己的心声，于是即兴发言："我们的DVD虽然现在的产量是世界第一，但是我们要给知识产权所有方交纳的专利费也是世界第一。我们的联通引进了CDMA，虽然我们参与了基站建设和手机制造，但是因为所有的知识产权都是别人的，我们的企业同样要支付巨额的专利使用费。关于3G的标准可能在以后还会存在长期的争论，但是作为中国人，我们坚定地希望、也相信自己的标准能被世界所接受。"张国宝的一席话，激起了全场无比热烈的掌声，将大会提前推向了高潮。有关部委在公开场合如此旗帜鲜明的表态显得非常罕见。
事实上，业内人士一直认为，有关部门应该给予大唐更多更实质性的支持；有激烈意见甚至批评这种"不作为"会"既糟蹋了TD-SCDMA，也糟蹋了大唐。"因为从GSM和CDMA的成功，可以清楚地看出，欧洲政府和美国政府曾经在两大标准的发展进程上给予了从政策保护到经济支持甚至政府公关等重大支持。
CDMA的成功是个有力的佐证：美国政府在其中扮演了重要角色。在"进入市场晚，且是单厂商供货"的不利处境下，首先，美国政府保证了本土市场的应用。如果一项标准在本国都得不到应用，就更别指望在其他国家被采用，这是基本常识。而当时美国是世界上最大的移动通信市场。为了保证本国市场，美国通信委员会(简称FCC)首先批准认可了CDMAIS-95标准，随后划分了该标准所需的电磁频段，而迟迟没有规划GSM所需的频段，实质上这就推迟了GSM在美国的实施。第二步，美国政府"鼓励"美国的设备制造商和进入北美市场的外国供应商支持CDMA技术。为了保住在美国--这个最大市场上的生意，朗讯、爱立信、北电、三星、索尼等不得不开始积极着手基于CDMA技术的系统设备和手机的生产。最后一步，美国政府动用所有经济和政治影响力，来推动南美洲和亚太地区也使用CDMA技术；韩国、日本、中国、美国由此成为CDMA的四大市场。
反观TD-SCDMA，该标准一直由大唐和西门子、尤其是前者在唱独角戏。而标准是国家利益的体现，其代价和利益的沉重都决非某个企业能一手包揽的。去年以来，中国通信设备制造商也随同全球气候转变而进入寒冬，大唐本身的销售收入和其他企业一样急剧下滑。已经投入TD-SCDMA的数亿元资金，主要来自于企业多年的自我积累、国家有限的项目经费和银行举债。有限的融资渠道长期来说势必难以为继。所以，大唐集团总裁周寰在最悲观时曾经伤感地表示：如果大唐一直得不到明确支持，恐怕撑不到明年了。
目前，虽然国家给了大唐频率规划的保证，也只是授予了准入权。中兴等国内制造商私下里对此诚恳表示：虽然加入了联盟，关键还要看市场，主要是运营商是否采用。作为中国企业，当然愿意支持国家标准，但是TD-SCDMA需要大量的研发经费并承担风险，国家必须给予进一步的表示和政策，例如经费上的支持，并明确有市场的可能性，消除大家的疑虑，降低巨额投入的风险。中国移动有关人士在接受采访时表示，TD-SCDMA应该会有一定的市场，即使不能成为主要标准，至少可以并行存在。
但目前大唐面临的问题依然没有减少：第一，必须争取政府进一步的明确表态，以增强上下游供应商和设备制造商的信心；第二，尽快拿出可商用的芯片和设备，目前据说大唐和飞利浦成立的联合研发中心将于明年六七月份推出，另外由大唐、普天、德州仪器、诺基亚、LG等合资组建的上海凯明公司也将在2003年底推出芯片，以提供芯片的多厂家供货市场；第三，和高通谈判TD-SCDMA中是否涉及高通专利的问题。对此，高通坚称TD-SCDMA肯定绕不开高通的CDMA专利；最后，即便TD-SCDMA成功了，大唐是否有力量像高通那样强力执行自己享有的专利并成功收取专利使用费，还是未知数。不排除一种可能：TD-SCDMA活了，大唐却被拖跨了。
大唐能否承受国家标准之重？
